...

Perpres 70 Tahun 2012

by user

on
Category: Documents
0

views

Report

Comments

Transcript

Perpres 70 Tahun 2012
PERATURAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 70 TAHUN 2012
TENTANG
PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN PRESIDEN NOMOR 54 TAHUN 2010
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang : a.
bahwa dalam rangka percepatan pelaksanaan pembangunan
perlu percepatan pelaksanaan belanja Negara;
b.
bahwa
dalam
Negara
perlu
rangka
percepatan
percepatan
pelaksanaan
pelaksanaan
belanja
Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah;
c.
bahwa dalam rangka percepatan pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah perlu penyempurnaan pengaturan
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
d.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, huruf b, dan huruf c perlu menetapkan
Peraturan
Presiden
Peraturan
Presiden
tentang
Nomor
Perubahan
54
Tahun
Kedua
2010
atas
tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
Mengingat : 1.
Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945;
2.
Undang-Undang
Nomor
Perbendaharaan
Negara
1
Tahun
(Lembaran
2004
tentang
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
3. Peraturan …
2 -
-
3.
Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 2000 tentang
Penyelenggaraan
Jasa
Konstruksi
(Lembaran
Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 64, Tambahan
Lembaran
Negara
Republik
Indonesia
Nomor
3956)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor
59
Tahun
2010
(Lembaran
Negara
Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 95);
4. Peraturan
Presiden
Nomor
54
Tahun
2010
tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
MEMUTUSKAN :
Menetapkan
:
PERATURAN PRESIDEN TENTANG PERUBAHAN KEDUA
ATAS PERATURAN PRESIDEN NOMOR 54 TAHUN 2010
TENTANG PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH.
Pasal I
Beberapa ketentuan dalam Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana
telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2011
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun
2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, diubah
sebagai berikut:
1. Ketentuan Pasal 1 angka 1, angka 2, angka 8, angka 9,
angka 24, angka 25, dan angka 26 diubah, serta diantara
angka 4 dan angka 5 Pasal 1 disisipkan 1 (satu) angka, yaitu
angka 4a, sehingga Pasal 1 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 1 …
-
3 -
Pasal 1
Dalam Peraturan Presiden ini, yang dimaksud dengan:
1. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya
disebut dengan Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan
untuk
memperoleh
Barang/Jasa
oleh
Kementerian/
Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi yang
prosesnya dimulai dari perencanaan kebutuhan sampai
diselesaikannya seluruh kegiatan untuk memperoleh
Barang/Jasa.
2. Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/
Institusi, yang selanjutnya disebut K/L/D/I adalah
instansi/institusi
Pendapatan
yang
dan
Belanja
menggunakan
Anggaran
Negara
dan/atau
(APBN)
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
3. Pengguna
Barang/Jasa
adalah
Pejabat
pemegang
kewenangan penggunaan Barang dan/atau Jasa milik
Negara/Daerah di masing-masing K/L/D/I.
4. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
yang
selanjutnya
Pemerintah
yang
merumuskan
disebut
LKPP
bertugas
kebijakan
adalah
lembaga
mengembangkan
Pengadaan
dan
Barang/Jasa
sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Presiden Nomor
106 Tahun 2007 tentang Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah.
4a. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau
Walikota,
dan
perangkat
daerah
sebagai
unsur
penyelenggara pemerintahan daerah.
5. Pengguna ...
4 -
-
5. Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut PA adalah
Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran
Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah
atau Pejabat yang disamakan pada Institusi Pengguna
APBN/APBD.
6. Kuasa Pengguna Anggaran yang selanjutnya disebut KPA
adalah
pejabat
yang
ditetapkan
oleh
PA
untuk
menggunakan APBN atau ditetapkan oleh Kepala Daerah
untuk menggunakan APBD.
7. Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut
PPK
adalah
pejabat
yang
bertanggung
jawab
atas
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
8. Unit Layanan Pengadaan yang selanjutnya disebut ULP
adalah
unit
organisasi
Pemerintah
Kementerian/Lembaga/
Daerah/Institusi
yang
berfungsi
melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa yang bersifat
permanen, dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit
yang sudah ada.
9. Pejabat Pengadaan adalah personil yang ditunjuk untuk
melaksanakan Pengadaan Langsung.
10. Panitia/Pejabat
Penerima
Hasil
Pekerjaan
adalah
panitia/pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA yang
bertugas memeriksa dan menerima hasil pekerjaan.
11. Aparat Pengawas Intern Pemerintah atau pengawas
intern pada institusi lain yang selanjutnya disebut APIP
adalah aparat yang melakukan pengawasan melalui
audit,
reviu,
evaluasi,
pemantauan,
dan
kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan
fungsi organisasi.
12. Penyedia …
5 -
-
12. Penyedia Barang/Jasa adalah badan usaha atau orang
perseorangan
yang
menyediakan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Konsultansi/Jasa Lainnya.
13. Pakta Integritas adalah surat pernyataan yang berisi
ikrar untuk mencegah dan tidak melakukan kolusi,
korupsi, dan nepotisme dalam Pengadaan Barang/Jasa.
14. Barang adalah setiap benda baik berwujud maupun
tidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang
dapat
diperdagangkan,
dipakai,
dipergunakan
atau
dimanfaatkan oleh Pengguna Barang.
15. Pekerjaan Konstruksi adalah seluruh pekerjaan yang
berhubungan dengan pelaksanaan konstruksi bangunan
atau pembuatan wujud fisik lainnya.
16. Jasa Konsultansi adalah jasa layanan profesional yang
membutuhkan
keilmuan
yang
keahlian
tertentu
mengutamakan
diberbagai
adanya
bidang
olah
pikir
(brainware).
17. Jasa
Lainnya
adalah
jasa
yang
membutuhkan
kemampuan tertentu yang mengutamakan keterampilan
(skillware) dalam suatu sistem tata kelola yang telah
dikenal luas di dunia usaha untuk menyelesaikan suatu
pekerjaan atau segala pekerjaan dan/atau penyediaan
jasa selain Jasa Konsultansi, pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi dan pengadaan Barang.
18. Industri
Kreatif
adalah
industri
yang
berasal
dari
pemanfaatan kreatifitas, gagasan orisinal, keterampilan,
dan bakat individu untuk menciptakan kesejahteraan
serta
lapangan
pekerjaan
melalui
penciptaan
dan
pemanfaatan daya kreasi dan daya cipta.
19. Sertifikat ...
-
6 -
19. Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/Jasa adalah tanda
bukti pengakuan dari pemerintah atas kompetensi dan
kemampuan profesi dibidang Pengadaan Barang/Jasa.
20. Swakelola
adalah
pekerjaannya
Pengadaan
direncanakan,
Barang/Jasa
dikerjakan,
dimana
dan/atau
diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung jawab
anggaran, instansi pemerintah lain dan/atau kelompok
masyarakat.
21. Dokumen Pengadaan adalah dokumen yang ditetapkan
oleh
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan
yang
memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh
para pihak dalam proses Pengadaan Barang/Jasa.
22. Kontrak
Pengadaan
Barang/Jasa
yang
selanjutnya
disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK
dengan
Penyedia
Barang/Jasa
atau
pelaksana
Swakelola.
23. Pelelangan Umum adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
untuk
semua pekerjaan yang dapat diikuti oleh semua Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
yang
memenuhi syarat.
24. Pelelangan Terbatas adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi dengan jumlah Penyedia
yang mampu melaksanakan diyakini terbatas dan untuk
pekerjaan yang kompleks.
25. Pelelangan Sederhana adalah metode pemilihan Penyedia
Barang/Jasa Lainnya untuk pekerjaan yang bernilai
paling tinggi Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
26. Pemilihan ...
-
7 -
26. Pemilihan Langsung adalah metode pemilihan Penyedia
Pekerjaan Konstruksi untuk pekerjaan yang bernilai
paling tinggi Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
27. Seleksi Umum adalah metode pemilihan Penyedia Jasa
Konsultansi untuk pekerjaan yang dapat diikuti oleh
semua
Penyedia
Jasa
Konsultansi
yang
memenuhi
syarat.
28. Seleksi Sederhana adalah metode pemilihan Penyedia
Jasa Konsultansi untuk Jasa Konsultansi yang bernilai
paling tinggi Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
29. Sayembara adalah metode pemilihan Penyedia Jasa yang
memperlombakan
inovasi
tertentu
gagasan
yang
orisinal,
kreatifitas
harga/biayanya
tidak
dan
dapat
ditetapkan berdasarkan Harga Satuan.
30. Kontes adalah metode pemilihan Penyedia Barang yang
memperlombakan barang/benda tertentu yang tidak
mempunyai harga pasar dan yang harga/biayanya tidak
dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan
31. Penunjukan
Langsung
adalah
metode
pemilihan
Penyedia Barang/Jasa dengan cara menunjuk langsung
1 (satu) Penyedia Barang/Jasa.
32. Pengadaan Langsung adalah Pengadaan Barang/Jasa
langsung kepada Penyedia Barang/Jasa, tanpa melalui
Pelelangan/ Seleksi/Penunjukan Langsung.
33. Usaha
Mikro
adalah
usaha
produktif
milik
orang
perseorangan dan/atau badan usaha yang memenuhi
kriteria Usaha Mikro sebagaimana dimaksud dalam
undang-undang yang mengatur mengenai Usaha Mikro,
Kecil dan Menengah.
34. Usaha ...
-
8 -
34. Usaha Kecil adalah usaha ekonomi produktif yang berdiri
sendiri dan dilakukan oleh orang perseorangan atau
badan usaha yang bukan merupakan anak perusahaan
atau bukan cabang perusahaan yang dimiliki, dikuasai
atau menjadi bagian baik langsung maupun tidak
langsung dari usaha menengah atau usaha besar, yang
memenuhi kriteria Usaha Kecil sebagaimana dimaksud
dalam undang-undang yang mengatur mengenai Usaha
Mikro, Kecil, dan Menengah.
35. Surat
Jaminan
yang selanjutnya disebut
Jaminan,
adalah jaminan tertulis yang bersifat mudah dicairkan
dan tidak bersyarat (unconditional), yang dikeluarkan
oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan
Asuransi yang diserahkan oleh Penyedia Barang/Jasa
kepada PPK/Kelompok Kerja ULP untuk menjamin
terpenuhinya kewajiban Penyedia Barang/Jasa.
36. Pekerjaan Kompleks adalah pekerjaan yang memerlukan
teknologi tinggi, mempunyai risiko tinggi, menggunakan
peralatan yang didesain khusus dan/atau pekerjaan
yang
bernilai
diatas
Rp100.000.000.000,00
(seratus
miliar rupiah).
37. Pengadaan secara elektronik atau E-Procurement adalah
Pengadaan
Barang/Jasa
menggunakan
elektronik
teknologi
sesuai
yang
dilaksanakan
informasi
dengan
dan
ketentuan
dengan
transaksi
perundang-
undangan.
38. Layanan Pengadaan Secara Elektronik yang selanjutnya
disebut LPSE adalah unit kerja K/L/D/I yang dibentuk
untuk menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.
39. E-Tendering ...
-
39. E-Tendering
9 -
adalah
tata
cara
pemilihan
Penyedia
Barang/Jasa yang dilakukan secara terbuka dan dapat
diikuti oleh semua Penyedia Barang/Jasa yang terdaftar
pada sistem pengadaan secara elektronik dengan cara
menyampaikan 1 (satu) kali penawaran dalam waktu
yang telah ditentukan.
40. Katalog
elektronik
atau
informasi
elektronik
spesifikasi
teknis
E-Catalogue
yang
dan
memuat
harga
barang
adalah
sistem
daftar,
jenis,
tertentu
dari
berbagai Penyedia Barang/Jasa Pemerintah.
41. E-Purchasing adalah tata cara pembelian Barang/Jasa
melalui sistem katalog elektronik.
42. Portal Pengadaan Nasional adalah pintu gerbang sistem
informasi
elektronik
yang
terkait
dengan
informasi
Pengadaan Barang/Jasa secara nasional yang dikelola
oleh LKPP.
2.
Penjelasan Pasal 4 huruf c ditambahkan 1 (satu) butir, yaitu
butir e, dan huruf d ditambahkan 1 (satu) butir yaitu
butir x, sebagaimana tercantum dalam Penjelasan Pasal 4.
3.
Penjelasan Pasal 6 huruf e diubah sebagaimana tercantum
dalam Penjelasan Pasal 6.
4.
Diantara huruf b dan huruf c ayat (2) Pasal 7 disisipkan 1
huruf yaitu huruf b1, diantara ayat (2) dan ayat (3) Pasal 7
disisipkan 1 (satu) ayat yakni ayat (2a), serta ayat (4) dan
Penjelasan ayat (3) diubah, sehingga Pasal 7 berbunyi
sebagai berikut :
Pasal 7 …
-
10 -
Pasal 7
(1)
Organisasi Pengadaan Barang/Jasa untuk Pengadaan
melalui Penyedia Barang/Jasa terdiri atas:
a. PA/KPA;
b. PPK;
c. ULP/Pejabat Pengadaan; dan
d. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
(2)
Organisasi Pengadaan Barang/Jasa untuk Pengadaan
melalui Swakelola terdiri atas:
a. PA/KPA;
b. PPK;
b1. ULP/Pejabat Pengadaan/Tim Pengadaan; dan
c. Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
(2a) Pengangkatan dan pemberhentian Pejabat sebagaimana
disebut pada ayat (1) dan ayat (2) tidak terikat tahun
anggaran.
(3) PPK dapat dibantu oleh tim pendukung yang diperlukan
untuk pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
(4) Perangkat organisasi ULP ditetapkan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
5.
Ketentuan Pasal 11 ayat (1) huruf c dan ayat (2) huruf c
diubah, sehingga Pasal 11 berbunyi:
Pasal 11 …
-
11 -
Pasal 11
(1)
PPK memiliki tugas pokok dan kewenangan sebagai
berikut:
a. menetapkan
rencana
pelaksanaan
Pengadaan
Barang/Jasa yang meliputi:
1) spesifikasi teknis Barang/Jasa;
2) Harga Perkiraan Sendiri (HPS); dan
3) rancangan Kontrak.
b. menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/
Jasa;
c. menyetujui bukti pembelian atau menandatangani
Kuitansi/Surat
Perintah
Kerja
(SPK)/surat
perjanjian:
d. melaksanakan Kontrak dengan Penyedia Barang/
Jasa;
e. mengendalikan pelaksanaan Kontrak;
f.
melaporkan pelaksanaan/penyelesaian Pengadaan
Barang/Jasa kepada PA/KPA;
g. menyerahkan hasil pekerjaan Pengadaan Barang/
Jasa
kepada
PA/KPA
dengan
Berita
Acara
Penyerahan;
h. melaporkan
kemajuan
pekerjaan
termasuk
penyerapan anggaran dan hambatan pelaksanaan
pekerjaan kepada PA/KPA setiap triwulan; dan
i.
menyimpan
dan
menjaga
keutuhan
seluruh
dokumen pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
(2) Selain ...
-
(2)
12 -
Selain tugas pokok dan kewenangan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), dalam hal diperlukan, PPK
dapat:
a. mengusulkan kepada PA/KPA:
1) perubahan paket pekerjaan; dan/atau
2) perubahan jadwal kegiatan pengadaan;
b. menetapkan tim pendukung;
c. menetapkan
tim
atau
tenaga
ahli
pemberi
penjelasan teknis untuk membantu pelaksanaan
tugas ULP; dan
d. menetapkan
besaran
Uang
Muka
yang
akan
dibayarkan kepada Penyedia Barang/Jasa.
6.
Ketentuan Pasal 12 ayat (2) huruf f diubah, dan diantara
ayat (2) dan ayat (3) disisipkan 2 (dua) ayat, yaitu ayat (2a)
dan ayat (2b) serta ditambah 1 (satu) ayat yaitu ayat (4),
serta Penjelasan Pasal 12 diubah, sehingga Pasal 12
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 12
(1)
PPK merupakan Pejabat yang ditetapkan oleh PA/KPA
untuk melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.
(2)
Untuk
ditetapkan
sebagai
PPK
harus
memenuhi
persyaratan sebagai berikut:
a. memiliki integritas;
b. memiliki disiplin tinggi;
c. memiliki ...
-
13 -
c. memiliki tanggung jawab dan kualifikasi teknis serta
manajerial untuk melaksanakan tugas;
d. mampu mengambil keputusan, bertindak tegas dan
memiliki keteladanan dalam sikap perilaku serta
tidak pernah terlibat KKN;
e. menandatangani Pakta Integritas;
f.
tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda Tangan
Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara;
dan
g. memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/
Jasa.
(2a) Persyaratan
sebagaimana
tidak
menjabat
dimaksud
pada
sebagai
ayat
(2)
PPSPM
huruf
f,
dikecualikan untuk PA/KPA yang bertindak sebagai
PPK.
(2b) Dalam
hal
tidak
ada
personil
yang
memenuhi
persyaratan untuk ditunjuk sebagai PPK, persyaratan
pada ayat (2) huruf g dikecualikan untuk:
a. PPK yang dijabat oleh pejabat eselon I dan II di
K/L/D/I; dan/atau
b. PA/KPA yang bertindak sebagai PPK.
(3)
Persyaratan manajerial sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf c adalah:
a. berpendidikan paling kurang Sarjana Strata Satu
(S1) dengan bidang keahlian yang sedapat mungkin
sesuai dengan tuntutan pekerjaan;
b. memiliki ...
-
14 -
b. memiliki pengalaman paling kurang 2 (dua) tahun
terlibat secara aktif dalam kegiatan yang berkaitan
dengan Pengadaan Barang/Jasa; dan
c. memiliki kemampuan kerja secara berkelompok
dalam melaksanakan setiap tugas/pekerjaannya.
(4)
Dalam hal jumlah Pegawai Negeri yang memenuhi
persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
huruf a terbatas, persyaratan pada ayat (3) huruf a
dapat diganti dengan paling kurang golongan IIIa atau
disetarakan dengan golongan IIIa.
7.
Ketentuan Pasal 14 diubah, sehingga Pasal 14 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 14
(1)
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi
diwajibkan mempunyai ULP yang dapat memberikan
pelayanan/pembinaan di bidang Pengadaan Barang/
Jasa.
(2)
ULP pada Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/
Institusi dibentuk oleh Menteri/Pimpinan Lembaga/
Kepala Daerah/Pimpinan Institusi.
8.
Ketentuan Pasal 15 diubah, sehingga Pasal 15 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 15
(1)
Pemilihan Penyedia Barang/Jasa dalam ULP dilakukan
oleh Kelompok Kerja ULP.
(2) Keanggotaan ...
15 -
-
(2)
Keanggotaan Kelompok Kerja ULP wajib ditetapkan
untuk:
a. Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
lainnya dengan nilai diatas Rp200.000.000,00 (dua
ratus juta rupiah);
b. Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai diatas
Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
(3)
Anggota
Kelompok
Kerja
ULP
berjumlah
gasal
beranggotakan paling kurang 3 (tiga) orang dan dapat
ditambah sesuai dengan kompleksitas pekerjaan.
(4)
Kelompok Kerja ULP sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), dapat dibantu oleh tim atau tenaga ahli pemberi
penjelasan teknis.
9.
Ketentuan Pasal 16 ayat (1) dan ayat (2) diubah, sehingga
Pasal 16 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 16
(1)
Paket Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang bernilai paling tinggi Rp200.000.000,00
(dua
ratus
juta
rupiah)
dapat
dilaksanakan
oleh
Kelompok Kerja ULP atau Pejabat Pengadaan.
(2)
Paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai paling
tinggi Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dapat
dilaksanakan oleh Kelompok Kerja ULP atau Pejabat
Pengadaan.
(3)
Pengadaan Langsung dilaksanakan oleh 1 (satu) orang
Pejabat Pengadaan.
10. Ketentuan ...
-
16 -
10. Ketentuan Pasal 17 ayat (1), ayat (2), ayat (4), ayat (5), ayat
(6) dan ayat (7) diubah, serta diantara ayat (1) dan ayat (2)
disisipkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (1a), dan diantara ayat (2)
dan ayat (3) disisipkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (2a), sehingga
Pasal 17 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 17
(1)
Kepala
ULP/Anggota
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan memenuhi persyaratan sebagai berikut :
a. memiliki integritas, disiplin, dan tanggung jawab
dalam melaksanakan tugas;
b. memahami pekerjaan yang akan diadakan;
c. memahami jenis pekerjaan tertentu yang menjadi
tugas ULP/Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan
yang bersangkutan;
d. memahami isi dokumen, metode dan prosedur
Pengadaan;
e. memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan Barang/
Jasa
sesuai
dengan
kompetensi
yang
dipersyaratkan; dan
f.
menandatangani Pakta Integritas.
(1a) Persyaratan Sertifikasi Keahlian Pengadaan Barang/
Jasa pada ayat (1) huruf e dapat dikecualikan untuk
Kepala ULP.
(2) Tugas ...
-
(2)
Tugas
pokok
17 -
dan
kewenangan
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat Pengadaan meliputi:
a. menyusun rencana pemilihan Penyedia Barang/
Jasa;
b. menetapkan Dokumen Pengadaan;
c. menetapkan besaran nominal Jaminan Penawaran;
d. mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/
Jasa di website Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi
pengumuman
masing-masing
resmi
untuk
dan
papan
masyarakat
serta
menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam
Portal Pengadaan Nasional;
e. menilai kualifikasi Penyedia Barang/Jasa melalui
prakualifikasi atau pascakualifikasi;
f.
melakukan evaluasi administrasi, teknis dan harga
terhadap penawaran yang masuk;
g. khusus untuk Kelompok Kerja ULP:
1) menjawab sanggahan;
2) menetapkan Penyedia Barang/Jasa untuk:
a) Pelelangan
atau
Penunjukan
Langsung
untuk paket Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi Jasa Lainnya yang bernilai paling
tinggi Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar
rupiah); atau
b) Seleksi atau Penunjukan Langsung untuk
paket Pengadaan Jasa Konsultansi yang
bernilai paling tinggi Rp10.000.000.000,00
(sepuluh miliar rupiah);
3) menyampaikan …
-
18 -
3) menyampaikan hasil
Dokumen
Pemilihan
Pemilihan dan salinan
Penyedia
Barang/Jasa
kepada PPK;
4) menyimpan dokumen asli pemilihan Penyedia
Barang/Jasa;
5) membuat laporan mengenai proses Pengadaan
kepada Kepala ULP.
h. khusus Pejabat Pengadaan:
1) menetapkan Penyedia Barang/Jasa untuk:
a) Pengadaan
Pengadaan
Langsung
untuk
Barang/Pekerjaan
paket
Konstruksi/
Jasa Lainnya yang bernilai paling tinggi
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah);
dan/atau
b) Pengadaan
Langsung
untuk
paket
Pengadaan Jasa Konsultansi yang bernilai
paling tinggi Rp50.000.000,00 (lima puluh
juta rupiah);
2) menyampaikan hasil
Dokumen
Pemilihan
Pemilihan dan salinan
Penyedia
Barang/Jasa
kepada PPK;
3) menyerahkan dokumen asli pemilihan Penyedia
Barang/Jasa kepada PA/KPA; dan
4) membuat laporan mengenai proses Pengadaan
Pengadaan kepada PA/KPA.
i.
memberikan pertanggungjawaban atas pelaksanaan
kegiatan Pengadaan Barang/Jasa kepada PA/KPA.
(2a) Tugas ...
-
19 -
(2a) Tugas pokok dan kewenangan Kepala ULP meliputi:
a. memimpin dan mengoordinasikan seluruh kegiatan
ULP;
b. menyusun program kerja dan anggaran ULP;
c. mengawasi seluruh kegiatan pengadaan barang/
jasa
di
ULP
dan
melaporkan
apabila
ada
penyimpangan dan/atau indikasi penyimpangan;
d. membuat
laporan
pelaksanaan
pertanggungjawaban
kegiatan
Pengadaan
atas
Barang/Jasa
kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/
Pimpinan Institusi;
e. melaksanakan
pengembangan
dan
pembinaan
Sumber Daya Manusia ULP;
f.
menugaskan/menempatkan/memindahkan anggota
Kelompok Kerja sesuai dengan beban kerja masingmasing Kelompok Kerja ULP; dan
g. mengusulkan
pemberhentian
anggota
Kelompok
Kerja yang ditugaskan di ULP kepada PA/KPA/
Kepala
Daerah,
pelanggaran
apabila
terbukti
peraturan
melakukan
perundang-undangan
dan/atau KKN.
(3)
Selain tugas pokok dan kewewenangan sebagaimana
dimaksud
Kelompok
pada
Kerja
ayat
(2),
dalam
ULP/Pejabat
hal
diperlukan
Pengadaan
dapat
mengusulkan kepada PPK:
a. perubahan HPS; dan/atau
b. perubahan spesifikasi teknis pekerjaan.
(4) Kepala ...
20 -
-
(4)
Kepala
ULP/Anggota
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan berasal dari Pegawai Negeri, baik dari
instansi sendiri maupun instansi lainnya.
(5)
Dikecualikan dari ketentuan pada ayat (4), untuk :
a. Lembaga/Institusi
memiliki
Pegawai
Pengguna
keterbatasan
Negeri,
APBN/APBD
pegawai
Kepala
yang
yang
berstatus
ULP/anggota
Kelompok
Kerja ULP/Pejabat Pengadaan dapat berasal dari
pegawai tetap Lembaga/Institusi Pengguna APBN/
APBD yang bukan Pegawai Negeri.
b. Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola, Kepala
ULP/anggota
Pengadaan
Kelompok
dapat
berasal
Kerja
dari
ULP/Pejabat
bukan
Pegawai
Negeri.
(6)
Dalam hal Pengadaan Barang/Jasa bersifat khusus
dan/atau memerlukan keahlian khusus, Kelompok
Kerja ULP/Pejabat Pengadaan dapat menggunakan
tenaga ahli yang berasal dari Pegawai Negeri atau
swasta.
(7)
Kepala ULP dan Anggota Kelompok Kerja ULP dilarang
duduk sebagai:
a. PPK;
b. Pejabat Penanda Tangan Surat Perintah Membayar
(PPSPM);
c. Bendahara; dan
d. APIP,
terkecuali
menjadi
Pejabat
Pengadaan/
anggota ULP untuk Pengadaan Barang/Jasa yang
dibutuhkan instansinya.
11. Ketentuan …
-
21 -
11. Ketentuan Pasal 18 ayat (4) huruf e diubah, sehingga Pasal
18 berbunyi:
Pasal 18
(1)
PA/KPA menetapkan Panitia/Pejabat Penerima Hasil
Pekerjaan.
(2)
Anggota
Panitia/Pejabat
Penerima
Hasil
Pekerjaan
berasal dari pegawai negeri, baik dari instansi sendiri
maupun instansi lainnya.
(3)
Dikecualikan dari ketentuan pada ayat (2), anggota
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan pada Institusi
lain Pengguna APBN/APBD atau Kelompok Masyarakat
Pelaksana Swakelola dapat berasal dari bukan pegawai
negeri.
(4)
Panitia/Pejabat
Penerima
Hasil
Pekerjaan
wajib
memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a. memiliki integritas, disiplin, dan tanggung jawab
dalam melaksanakan tugas;
b. memahami isi Kontrak;
c. memiliki kualifikasi teknis;
d. menandatangani Pakta Integritas; dan
e. tidak menjabat sebagai Pejabat Penanda Tangan
Surat Perintah Membayar (PPSPM) atau Bendahara.
(5)
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan sebagaimana
dimaksud pada ayat (4) mempunyai tugas pokok dan
kewenangan untuk:
a. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan
Barang/Jasa
sesuai
dengan
ketentuan
yang
tercantum dalam Kontrak;
b. menerima …
22 -
-
b. menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah
melalui pemeriksaan/pengujian; dan
c. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah
Terima Hasil Pekerjaan.
(6)
Dalam
hal
pemeriksaan
Barang/Jasa
memerlukan
keahlian teknis
khusus, dapat dibentuk tim/tenaga
ahli
membantu
untuk
pelaksanaan
tugas
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan.
(7)
Tim/tenaga ahli sebagaimana dimaksud pada ayat (6)
ditetapkan oleh PA/KPA.
(8)
Dalam hal pengadaan Jasa Konsultansi, pemeriksaan
pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) huruf a,
dilakukan setelah berkoordinasi dengan Pengguna Jasa
Konsultansi yang bersangkutan.
12. Ketentuan Pasal 19 ayat (1) diubah, diantara ayat (1) dan
ayat (2) Pasal 19 disisipkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (1a), dan
Penjelasan ayat (4) diubah, sehingga Pasal 19 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 19
(1)
Penyedia Barang/Jasa dalam pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa
wajib
memenuhi
persyaratan
sebagai
berikut:
a. memenuhi
ketentuan
peraturan
perundang-
undangan untuk menjalankan kegiatan/usaha;
b. memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis
dan manajerial untuk menyediakan Barang/Jasa;
c. memperoleh …
-
23 -
c. memperoleh
paling
kurang
1
(satu)
pekerjaan
sebagai Penyedia Barang/Jasa dalam kurun waktu
4 (empat) tahun terakhir, baik di lingkungan
pemerintah maupun swasta, termasuk pengalaman
subkontrak;
d. ketentuan sebagaimana dimaksud pada huruf c,
dikecualikan bagi Penyedia Barang/Jasa yang baru
berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;
e. memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan
dan fasilitas lain yang diperlukan dalam Pengadaan
Barang/Jasa;
f.
dalam hal Penyedia Barang/Jasa akan melakukan
kemitraan,
Penyedia
mempunyai
perjanjian
Barang/Jasa
kerja
sama
harus
operasi/
kemitraan yang memuat persentase kemitraan dan
perusahaan yang mewakili kemitraan tersebut;
g. memiliki kemampuan pada bidang pekerjaan yang
sesuai untuk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan
koperasi kecil serta kemampuan pada subbidang
pekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;
h. memiliki Kemampuan Dasar (KD) untuk usaha nonkecil, kecuali untuk Pengadaan Barang dan Jasa
Konsultansi;
i.
khusus untuk Pelelangan dan Pemilihan Langsung
Pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi
memiliki
dukungan keuangan dari bank;
j.
khusus untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan
Jasa
Lainnya,
harus
memperhitungkan
Sisa
Kemampuan Paket (SKP) sebagai berikut:
SKP = ...
-
24 SKP = KP – P
KP
= nilai Kemampuan Paket, dengan ketentuan:
a) untuk Usaha Kecil, nilai Kemampuan Paket (KP)
ditentukan sebanyak 5 (lima) paket pekerjaan;
dan
b) untuk usaha non kecil, nilai Kemampuan Paket
(KP) ditentukan sebanyak 6 (enam) atau 1,2
(satu koma dua) N.
P
= jumlah paket yang sedang dikerjakan.
N
= jumlah
paket
pekerjaan
terbanyak
yang
dapat ditangani pada saat bersamaan selama
kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.
k. tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit,
kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan dan/
atau direksi yang bertindak untuk dan atas nama
perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi
pidana, yang dibuktikan dengan surat pernyataan
yang ditandatangani Penyedia Barang/Jasa;
l.
sebagai wajib pajak sudah memiliki Nomor Pokok
Wajib Pajak (NPWP) dan telah memenuhi kewajiban
perpajakan tahun terakhir (PPTK Tahunan) serta
memiliki laporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal
23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan
PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang 3
(tiga) bulan terakhir dalam tahun berjalan;
m. secara
hukum
mempunyai
kapasitas
untuk
mengikatkan diri pada Kontrak;
n. tidak masuk dalam Daftar Hitam;
o. memiliki ...
-
o. memiliki
25 -
alamat
tetap
dan
jelas
serta
dapat
dijangkau dengan jasa pengiriman; dan
p. menandatangani Pakta Integritas.
(1a) Dengan
tetap
mengedepankan
prinsip–prinsip
pengadaan dan kaidah bisnis yang baik, persyaratan
bagi Penyedia Barang/Jasa asing dikecualikan dari
ketentuan ayat (1) huruf d, huruf j, dan huruf l.
(2)
Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf c, huruf d, huruf f, huruf h, dan huruf i,
dikecualikan
bagi
Penyedia
Barang/Jasa
orang
perorangan.
(3)
Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi Penyedia Barang/
Jasa, kecuali yang bersangkutan mengambil cuti diluar
tanggungan K/L/D/I.
(4)
Penyedia
Barang/Jasa
menimbulkan
yang
pertentangan
keikutsertaannya
kepentingan
dilarang
menjadi Penyedia Barang/Jasa.
13. Ketentuan Pasal 22 ayat (3) huruf c diubah, sehingga Pasal
22 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 22
(1)
PA menyusun Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa
sesuai
dengan
kebutuhan
pada
K/L/D/I
masing-
masing.
(2)
Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. kegiatan dan anggaran Pengadaan Barang/Jasa
yang akan dibiayai oleh K/L/D/I sendiri; dan/atau
b. kegiatan ...
-
26 -
b. kegiatan dan anggaran Pengadaan Barang/Jasa
yang akan dibiayai berdasarkan kerja sama antar
K/L/D/I secara pembiayaan bersama (co-financing),
sepanjang diperlukan.
(3)
Rencana
Umum
Pengadaan
Barang/Jasa
meliputi
kegiatan-kegiatan sebagai berikut:
a. mengindentifikasi
kebutuhan
Barang/Jasa
yang
diperlukan K/L/D/I;
b. menyusun dan menetapkan rencana penganggaran
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
sebagaimana
dimaksud pada ayat (2);
c. menetapkan kebijakan umum tentang:
1) pemaketan pekerjaan;
2) cara pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa; dan
3) pengorganisasian Pengadaan Barang/Jasa;
4) penetapan penggunaan produk dalam negeri.
d. menyusun Kerangka Acuan Kerja (KAK).
(4)
KAK sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf d
paling sedikit memuat:
a. uraian kegiatan yang akan dilaksanakan;
b. waktu pelaksanaan yang diperlukan;
c. spesifikasi teknis Barang/Jasa yang akan diadakan;
dan
d. besarnya total perkiraan biaya pekerjaan.
14. Ketentuan …
-
27 -
14. Ketentuan Pasal 23 diubah, sehingga Pasal 23 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 23
(1)
Penyusunan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa
pada K/L/D/I untuk Tahun Anggaran berikutnya,
harus diselesaikan pada Tahun Anggaran yang berjalan.
(2)
K/L/D/I menyediakan biaya pendukung pelaksanaan
Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai dari APBN/
APBD, yang meliputi:
a. honorarium
personil
organisasi
Pengadaan
Barang/Jasa termasuk tim teknis, tim pendukung
dan staf proyek;
b. biaya
pengumuman
Pengadaan
Barang/Jasa
termasuk biaya pengumuman ulang;
c. biaya penggandaan Dokumen Pengadaan Barang/
Jasa; dan
d. biaya lainnya yang diperlukan.
(3)
K/L/D/I
menyediakan
biaya
pendukung
untuk
pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang
pengadaannya akan dilakukan pada Tahun Anggaran
berikutnya.
(4)
K/L/D/I dapat mengusulkan besaran standar biaya
terkait honorarium bagi personil organisasi pengadaan,
sebagai
masukan/pertimbangan
dalam
penetapan
standar biaya oleh Menteri Keuangan/Kepala Daerah.
15. Ketentuan …
-
28 -
15. Ketentuan Pasal 25 ayat (1) dan ayat (3) diubah dan diantara
ayat (1) dan ayat (2) disisipkan 2 (dua) ayat yaitu ayat (1a)
dan ayat (1b), sehingga Pasal 25 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 25
(1)
PA mengumumkan Rencana Umum Pengadaan Barang/
Jasa
pada
Institusi
masing-masing
secara
terbuka
Kementerian/Lembaga/
kepada
masyarakat
luas
setelah rencana kerja dan anggaran Kementerian/
Lembaga/Institusi disetujui oleh DPR.
(1a) PA pada Pemerintah Daerah mengumumkan Rencana
Umum Pengadaan Barang/Jasa secara terbuka kepada
masyarakat
luas,
setelah
APBD
yang
merupakan
rencana keuangan tahunan Pemerintah Daerah dibahas
dan disetujui bersama oleh Pemerintah Daerah dan
DPRD.
(1b) PA sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (1a)
mengumumkan kembali Rencana Umum Pengadaan,
apabila terdapat perubahan/penambahan DIPA/DPA.
(2)
Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
paling kurang berisi:
a. nama dan alamat Pengguna Anggaran;
b. paket pekerjaan yang akan dilaksanakan;
c. lokasi pekerjaan; dan
d. perkiraan besaran biaya.
(3) Pengumuman …
-
(3)
29 -
Pengumuman sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dilakukan
dalam
website
Kementerian/Lembaga/
Pemerintah
Daerah/Institusi
masing-masing,
papan
pengumuman resmi untuk masyarakat, dan Portal
Pengadaan Nasional melalui LPSE.
(4)
K/L/D/I
mengumumkan
Pengadaan
Barang/Jasa
rencana
yang
pelaksanaan
Kontraknya
akan
dilaksanakan pada Tahun Anggaran berikutnya/yang
akan datang.
16. Ketentuan Pasal 26 ayat (2) huruf a dan huruf b diubah,
sehingga Pasal 26 berbunyi sebagai berikut :
Pasal 26
(1)
Swakelola merupakan kegiatan Pengadaan Barang/Jasa
dimana pekerjaannya direncanakan, dikerjakan, dan/
atau diawasi sendiri oleh K/L/D/I sebagai penanggung
jawab anggaran, instansi pemerintah lain, dan/atau
kelompok masyarakat.
(2)
Pekerjaan yang dapat dilakukan dengan Swakelola
meliputi:
a. pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan
kemampuan dan/atau memanfaatkan kemampuan
teknis sumber daya manusia, serta sesuai dengan
tugas dan fungsi K/L/D/I;
b. pekerjaan
yang
memerlukan
operasi
partisipasi
dan
pemeliharaannya
langsung
masyarakat
setempat atau dikelola oleh K/L/D/I;
c. pekerjaan ...
-
30 -
c. pekerjaan yang dilihat dari segi besaran, sifat, lokasi
atau pembiayaannya tidak diminati oleh Penyedia
Barang/Jasa;
d. pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat
dihitung/ditentukan
terlebih
dahulu,
sehingga
apabila dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa
akan menimbulkan ketidakpastian dan risiko yang
besar;
e. penyelenggaraan
diklat,
kursus,
penataran,
seminar, lokakarya atau penyuluhan;
f.
pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project)
dan
survei
yang
bersifat
khusus
untuk
pengembangan teknologi/metode kerja yang belum
dapat dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa;
g. pekerjaan survei, pemrosesan data, perumusan
kebijakan pemerintah, pengujian di laboratorium,
dan pengembangan sistem tertentu;
h. pekerjaan yang bersifat rahasia bagi K/L/D/I yang
bersangkutan;
i.
pekerjaan Industri Kreatif, inovatif, dan budaya
dalam negeri;
j.
penelitian
dan
pengembangan
dalam
negeri;
dan/atau
k. pekerjaan
pengembangan
industri
pertahanan,
industri alutsista, dan industri almatsus dalam
negeri.
(3)
Prosedur Swakelola meliputi kegiatan perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan, penyerahan, pelaporan, dan
pertanggungjawaban pekerjaan.
(4) Pengadaan ...
-
(4)
31 -
Pengadaan melalui Swakelola dapat dilakukan oleh:
a. K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran;
b. Instansi
Pemerintah
lain
Pelaksana
Swakelola;
dan/atau
c. Kelompok Masyarakat Pelaksana Swakelola.
(5)
PA/KPA menetapkan jenis pekerjaan serta pihak yang
akan melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa secara
Swakelola.
17. Penjelasan
Pasal
31
huruf
c
dan
huruf
d
diubah
sebagaimana tercantum dalam Penjelasan Pasal 31.
18. Ketentuan Pasal 33 diubah, sehingga Pasal 33 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 33
(1)
Persiapan pemilihan Penyedia Barang/Jasa terdiri atas
kegiatan:
a. perencanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa;
b. pemilihan sistem pengadaan;
c. penetapan metode penilaian kualifikasi;
d. penyusunan jadwal pemilihan Penyedia Barang/
Jasa;
e. penyusunan Dokumen Pengadaan Barang/Jasa;
dan
f.
(2)
penetapan HPS.
Proses
persiapan
dilakukan
setelah
pemilihan
Rencana
Penyedia
Umum
Barang/Jasa
Pengadaan
ditetapkan.
19. Ketentuan …
-
32 -
19. Ketentuan Pasal 35 ayat (2) diubah dan diantara ayat (3) dan
ayat (4) disisipkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (3a), sehingga
Pasal 35 berbunyi:
Pasal 35
(1)
Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan menyusun dan
menetapkan
metode
pemilihan
Penyedia
Barang/
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya.
(2)
Pemilihan Penyedia Barang dilakukan dengan:
a. Pelelangan Umum;
b. Pelelangan Terbatas;
c. Pelelangan Sederhana;
d. Penunjukan Langsung;
e. Pengadaan Langsung; atau
f.
(3)
Kontes.
Pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi dilakukan
dengan:
a. Pelelangan Umum;
b. Pelelangan Terbatas;
c. Pemilihan Langsung;
d. Penunjukan Langsung; atau
e. Pengadaan Langsung.
(3a) Pemilihan Penyedia Jasa Lainnya dilakukan dengan:
a. Pelelangan Umum;
b. Pelelangan …
33 -
-
b. Pelelangan Sederhana;
c. Penunjukan Langsung;
d. Pengadaan Langsung; atau
e. Sayembara.
(4)
Kontes/Sayembara dilakukan khusus untuk pemilihan
Penyedia Barang/Jasa Lainnya yang merupakan hasil
Industri Kreatif, inovatif, dan budaya dalam negeri.
20. Ketentuan Pasal 36 ayat (2) dan ayat (3) diubah, sehingga
Pasal 36 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 36
(1)
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya pada prinsipnya dilakukan melalui metode
Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi.
(2)
Khusus untuk Pengadan Barang/Pekerjaan Konstruksi
yang
bersifat
kompleks
dan
diyakini
jumlah
penyedianya terbatas, pemilihan Penyedia Barang/
Penyedia
Pekerjaan
Konstruksi
dilakukan
dengan
Pelelangan Terbatas.
(3)
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya melalui Metode Pelelangan Umum diumumkan
paling
kurang
Pemerintah
resmi
di
website
Kementerian/Lembaga/
Daerah/Institusi,
untuk
masyarakat,
papan
dan
pengumuman
Portal
Pengadaan
Nasional melalui LPSE, sehingga masyarakat luas dan
dunia usaha yang berminat dan memenuhi kualifikasi
dapat mengikutinya.
(4) Dalam ...
-
(4)
34 -
Dalam Pelelangan Umum tidak ada negosiasi teknis dan
harga.
21. Ketentuan Pasal 37 ayat (1) dan ayat (3) diubah, sehingga
Pasal 37 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 37
(1)
Pengadaan pekerjaan yang tidak kompleks dan bernilai
paling tinggi Rp5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah)
dapat dilakukan dengan:
a. Pelelangan Sederhana untuk Pengadaan Barang/
Jasa Lainnya; atau
b. Pemilihan Langsung untuk Pengadaan Pekerjaan
Konstruksi.
(2)
Pelelangan
Sederhana
atau
Pemilihan
Langsung
dilakukan melalui proses pascakualifikasi.
(3)
Pelelangan
diumumkan
Sederhana
atau
Pemilihan
sekurang-kurangnya
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
di
Langsung
website
Daerah/Institusi,
papan pengumuman resmi untuk masyarakat, dan
Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE, sehingga
masyarakat luas dan dunia usaha yang berminat dan
memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya.
(4)
Dalam Pelelangan Sederhana atau Pemilihan Langsung
tidak ada negosiasi teknis dan harga.
22. Diantara ayat (4) huruf c dan huruf d Pasal 38 disisipkan 1
(satu) huruf yaitu huruf c1, dan ditambahkan 1 (satu) huruf
pada ayat (5) yaitu huruf h, serta Penjelasan ayat (2) diubah,
sehingga Pasal 38 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 38 …
-
35 -
Pasal 38
(1)
Penunjukan Langsung terhadap 1 (satu) Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
dapat
dilakukan dalam hal:
a. keadaan tertentu; dan/atau
b. pengadaan Barang khusus/Pekerjaan Konstruksi
khusus/ Jasa Lainnya yang bersifat khusus.
(2)
Penunjukan Langsung dilakukan dengan mengundang
1 (satu) Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya yang dinilai mampu melaksanakan pekerjaan
dan/atau memenuhi kualifikasi.
(3)
Penunjukan Langsung dilakukan dengan negosiasi baik
teknis maupun harga sehingga diperoleh harga yang
sesuai dengan harga pasar yang berlaku dan secara
teknis dapat dipertanggungjawabkan.
(4)
Kriteria
keadaan
tertentu
yang
memungkinkan
dilakukan Penunjukan Langsung terhadap Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi:
a. penanganan darurat yang tidak bisa direncanakan
sebelumnya dan waktu penyelesaian pekerjaannya
harus segera/tidak dapat ditunda untuk:
1) pertahanan negara;
2) keamanan dan ketertiban masyarakat;
3) keselamatan/perlindungan
masyarakat
yang
pelaksanaan pekerjaannya tidak dapat ditunda/
harus dilakukan segera, termasuk:
a) akibat …
-
36 -
a) akibat bencana alam dan/atau bencana non
alam dan/atau bencana sosial;
b) dalam rangka pencegahan bencana;dan/atau
c) akibat kerusakan sarana/prasarana yang
dapat
menghentikan
kegiatan
pelayanan
publik.
b. pekerjaan penyelenggaraan penyiapan konferensi
yang mendadak untuk menindaklanjuti komitmen
internasional
dan
dihadiri
oleh
Presiden/Wakil
Presiden;
c. kegiatan
menyangkut
pertahanan
negara
yang
ditetapkan oleh Menteri Pertahanan serta kegiatan
yang
menyangkut
keamanan
dan
ketertiban
masyarakat yang ditetapkan oleh Kepala Kepolisian
Negara Republik Indonesia;
c1. kegiatan
intelijen
bersifat
rahasia
dan/atau
untuk
perlindungan
kepentingan
saksi
sesuai
dengan tugas yang ditetapkan dalam peraturan
perundang-undangan; atau
d. Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang
spesifik dan hanya dapat dilaksanakan oleh 1 (satu)
Penyedia Barang/Jasa Lainnya karena 1 (satu)
pabrikan, 1 (satu) pemegang hak paten, atau pihak
yang telah mendapat izin dari pemegang hak paten,
atau pihak yang menjadi pemenang pelelangan
untuk mendapatkan izin dari pemerintah.
(5)
Kriteria Barang khusus/Pekerjaan Konstruksi khusus/
Jasa
Lainnya
memungkinkan
yang
dilakukan
bersifat
khusus
Penunjukan
yang
Langsung
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi:
a. Barang/ ...
-
37 -
a. Barang/Jasa Lainnya berdasarkan tarif resmi yang
ditetapkan pemerintah;
b. Pekerjaan Konstruksi bangunan yang merupakan
satu kesatuan sistem konstruksi dan satu kesatuan
tanggung jawab atas risiko kegagalan bangunan
yang secara keseluruhan tidak dapat direncanakan/
diperhitungkan sebelumnya (unforeseen condition);
c. Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang
bersifat kompleks yang hanya dapat dilaksanakan
dengan penggunaan teknologi khusus dan hanya
ada 1 (satu) Penyedia yang mampu;
d. Pekerjaan Pengadaan dan distribusi bahan obat,
obat dan alat kesehatan habis pakai dalam rangka
menjamin ketersediaan obat untuk pelaksanaan
peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat yang
jenis dan harganya telah ditetapkan oleh Menteri
yang bertanggung jawab di bidang kesehatan;
e. Pengadaan
kendaraan
bermotor
dengan
harga
khusus untuk pemerintah yang telah dipublikasikan
secara luas kepada masyarakat;
f.
sewa penginapan/hotel/ruang rapat yang tarifnya
terbuka dan dapat diakses oleh masyarakat;
g. lanjutan sewa gedung/kantor dan lanjutan sewa
ruang
terbuka
ketentuan
penyesuaian
dan
atau
tata
harga
tertutup
cara
yang
lainnya
pembayaran
dapat
dengan
serta
dipertanggung-
jawabkan; atau
h. Pekerjaan ...
38 -
-
h. Pekerjaan
pengadaan
Prasarana,
Sarana,
dan
Utilitas Umum di lingkungan perumahan bagi
Masyarakat
Berpenghasilan
dilaksanakan
oleh
Rendah
yang
pengembang/developer
yang
bersangkutan.
23. Ketentuan Pasal 39 ayat (1) diubah dan ayat (3) dihapus,
sehingga Pasal 39 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 39
(1)
Pengadaan
Langsung
dapat
dilakukan
terhadap
Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya
yang bernilai paling tinggi Rp200.000.000,00 (dua ratus
juta rupiah), dengan ketentuan:
a. kebutuhan operasional K/L/D/I;
b. teknologi sederhana;
c. risiko kecil; dan/atau
d. dilaksanakan oleh Penyedia Barang/Jasa usaha
orang-perseorangan dan/atau badan usaha kecil
serta koperasi kecil, kecuali untuk paket pekerjaan
yang menuntut kompetensi teknis yang tidak dapat
dipenuhi oleh Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan
koperasi kecil.
(2)
Pengadaan Langsung dilaksanakan berdasarkan harga
yang berlaku di
pasar kepada Penyedia Barang/
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya.
(3)
Dihapus.
(4) PA/ …
-
(4)
39 -
PA/KPA dilarang menggunakan metode Pengadaan
Langsung
sebagai
alasan
untuk
memecah
paket
Pengadaan menjadi beberapa paket dengan maksud
untuk menghindari pelelangan.
24. Ketentuan Pasal 42 ayat (2) diubah, sehingga Pasal 42
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 42
(1)
Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi pada prinsipnya
dilakukan melalui Metode Seleksi Umum.
(2)
Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi melalui Metode
Seleksi Umum diumumkan sekurang-kurangnya di
website
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/
Institusi, papan pengumuman resmi untuk masyarakat,
dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE, sehingga
masyarakat luas dan dunia usaha yang berminat serta
memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya.
(3)
Daftar pendek dalam Seleksi Umum berjumlah 5 (lima)
sampai 7 (tujuh) Penyedia Jasa Konsultansi.
25. Ketentuan Pasal 43 ayat (3) diubah, sehingga Pasal 43
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 43
(1)
Seleksi Sederhana dapat dilakukan terhadap Pengadaan
Jasa Konsultansi dalam hal Seleksi Umum dinilai tidak
efisien dari segi biaya seleksi.
(2) Seleksi ...
-
(2)
40 -
Seleksi Sederhana dapat dilakukan untuk pengadaan
Jasa Konsultansi yang:
a. bersifat sederhana; dan
b. bernilai paling tinggi Rp200.000.000,00 (dua ratus
juta rupiah).
(3)
Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi melalui Metode
Seleksi Sederhana diumumkan paling kurang di website
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi,
papan pengumuman resmi untuk masyarakat, dan
Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE, sehingga
masyarakat luas dan dunia usaha yang berminat dan
memenuhi kualifikasi dapat mengikutinya.
(4)
Daftar pendek dalam Seleksi Sederhana berjumlah 3
(tiga) sampai 5 (lima) Penyedia Jasa Konsultansi.
26. Ketentuan Pasal 47 ayat (1), ayat (3), ayat (5), dan ayat (6),
serta Penjelasan ayat (2) diubah, sehingga Pasal 47 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 47
(1)
Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan menyusun dan
menetapkan metode pemasukan Dokumen Penawaran.
(2)
Metode pemasukan Dokumen Penawaran terdiri atas:
a. metode satu sampul;
b. metode dua sampul; atau
c. metode dua tahap.
(3) Metode ...
41 -
-
(3)
Metode satu sampul digunakan untuk Pengadaan
Barang/Jasa yang sederhana, dimana evaluasi teknis
tidak dipengaruhi oleh harga dan memiliki karakteristik
sebagai berikut:
a. Pekerjaan yang bersifat sederhana dengan standar
harga yang telah ditetapkan Pemerintah;
b. Pengadaan Jasa Konsultansi dengan KAK yang
sederhana; atau
c. Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya yang spesifikasi teknis atau volumenya
dapat dinyatakan secara jelas dalam Dokumen
Pengadaan.
(4)
Selain
Pengadaan
Barang/Jasa
yang
memiliki
karakteristik sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
metode satu sampul digunakan dalam Penunjukan
Langsung/Pengadaan Langsung/Kontes/Sayembara.
(5)
Metode
dua
sampul
digunakan
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa dimana evaluasi teknis dipengaruhi oleh
penawaran harga, dan digunakan untuk:
a. Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya yang menggunakan evaluasi sistem nilai
atau sistem biaya selama umur ekonomis.
b. Pengadaan
Jasa
Konsultansi
yang
memiliki
karakteristik sebagai berikut:
1) dibutuhkan
penilaian
yang
terpisah
antara
persyaratan teknis dengan harga penawaran,
agar
penilaian
harga
tidak
mempengaruhi
penilaian teknis; atau
2) pekerjaan …
-
42 -
2) pekerjaan bersifat kompleks sehingga diperlukan
evaluasi teknis yang lebih mendalam.
(6)
Metode
dua
tahap
Barang/Pekerjaan
digunakan
untuk
Konstruksi/Jasa
Pengadaan
Lainnya
yang
memiliki karakteristik sebagai berikut:
a. Pekerjaan bersifat kompleks;
b. memenuhi kriteria kinerja tertentu dari keseluruhan
sistem, termasuk pertimbangan kemudahan atau
efisiensi
pengoperasian
dan
pemeliharan
peralatannya;
c. mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem
dan desain penerapan teknologi yang berbeda;
d. membutuhkan waktu evaluasi teknis yang lama;
dan/atau
e. membutuhkan penyetaraan teknis.
27. Ketentuan Pasal 48 ayat (3) dan ayat (5) diubah, dan
diantara ayat (3) dan ayat (4) disisipkan 1 (satu) ayat yaitu
ayat (3a), serta ditambah 1 (satu) ayat yaitu ayat (6),
sehingga Pasal 48 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 48
(1)
Metode evaluasi penawaran dalam pemilihan Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
terdiri
atas:
a. sistem gugur;
b. sistem nilai; dan
c. sistem penilaian biaya selama umur ekonomis.
(2) Metode …
-
(2)
43 -
Metode evaluasi penawaran untuk Pengadaan Barang/
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya pada prinsipnya
menggunakan penilaian sistem gugur.
(3)
Evaluasi sistem nilai digunakan untuk Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
yang
memperhitungkan keunggulan teknis sepadan dengan
harga, mengingat penawaran harga sangat dipengaruhi
oleh kualitas teknis.
(3a) Evaluasi sistem penilaian biaya selama umur ekonomis
digunakan
untuk
Konstruksi/Jasa
Pengadaan
Lainnya
Barang/Pekerjaan
yang
memperhitungkan
faktor-faktor umur ekonomis, harga, biaya operasional,
biaya pemeliharaan, dan jangka waktu operasi tertentu.
(4)
Sistem
nilai
dilakukan
dengan
ketentuan
sebagai
berikut:
a. besaran bobot biaya antara 70% (tujuh puluh
perseratus) sampai dengan 90% (sembilan puluh
perseratus) dari total bobot keseluruhan;
b. unsur yang dinilai harus bersifat kuantitatif atau
yang dapat dikuantifikasikan; dan
c. tata cara dan kriteria penilaian harus dicantumkan
dengan jelas dan rinci dalam Dokumen Pengadaan.
(5)
Dalam
melakukan
evaluasi
Kelompok
Kerja
ULP/
Pejabat Pengadaan dilarang mengubah, menambah
dan/atau mengurangi kriteria serta tata cara evaluasi
setelah batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran.
(6)
Metode
dua
tahap
sebagaimana
dimaksud
dalam
Pasal 47 ayat (6) dapat menggunakan metode evaluasi
sistem gugur, sistem nilai, atau sistem penilaian biaya
selama umur ekonomis.
28. Ketentuan …
44 -
-
28. Ketentuan
Pasal
49
ayat
(7)
huruf
d
diubah
dan
ditambahkan 1 (satu) ayat yakni ayat (8), sehingga Pasal 49
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 49
(1)
Metode evaluasi penawaran dalam pemilihan Penyedia
Jasa
Konsultansi
dapat
dilakukan
dengan
menggunakan:
a. metode evaluasi berdasarkan kualitas;
b. metode evaluasi berdasarkan kualitas dan biaya;
c. metode evaluasi berdasarkan Pagu Anggaran; atau
d. metode evaluasi berdasarkan biaya terendah.
(2)
Metode evaluasi berdasarkan kualitas sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a, digunakan untuk
pekerjaan yang:
a. mengutamakan kualitas penawaran teknis sebagai
faktor yang menentukan terhadap hasil/manfaat
(outcome) secara keseluruhan; dan/atau
b. lingkup pekerjaan yang sulit ditetapkan dalam KAK.
(3)
Metode
evaluasi
sebagaimana
berdasarkan
dimaksud
kualitas
pada
ayat
(1)
dan
biaya
huruf
b,
digunakan untuk pekerjaan yang:
a. lingkup, keluaran (output), waktu penugasan, dan
hal-hal lain dapat diperkirakan dengan baik dalam
KAK; dan/atau
b. besarnya biaya dapat ditentukan dengan mudah,
jelas, dan tepat.
(4)
Metode
evaluasi
sebagaimana
berdasarkan
dimaksud
pada
Pagu
ayat
(1)
Anggaran
huruf
c,
digunakan untuk pekerjaan:
a. sudah ...
-
45 -
a. sudah ada aturan yang mengatur (standar);
b. dapat dirinci dengan tepat; atau
c. anggarannya tidak melampaui pagu tertentu.
(5)
Metode
evaluasi
sebagaimana
berdasarkan
dimaksud
pada
biaya
ayat
terendah
(1)
huruf
d,
digunakan untuk pekerjaan yang bersifat sederhana
dan standar.
(6)
Dalam
evaluasi
berdasarkan
kualitas
dan
biaya,
pembobotan nilai teknis dan biaya diatur dengan
ketentuan:
a. bobot penawaran teknis antara 0,60 sampai 0,80;
b. bobot penawaran biaya antara 0,20 sampai 0,40.
(7)
Semua evaluasi penawaran Pekerjaan Jasa Konsultansi
harus diikuti dengan klarifikasi dan negosiasi, dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. Harga Satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu biaya
langsung
non-personil
(reimburseable
cost)
yang
dan/atau
dapat
biaya
diganti
langsung
personil yang dinilai tidak wajar;
b. aspek biaya yang perlu diklarifikasi atau negosiasi
terutama:
1) kesesuaian
rencana
kerja
dengan
jenis
pengeluaran biaya;
2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan
3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang
berlaku di pasar/kewajaran biaya;
c. klarifikasi ...
-
46 -
c. klarifikasi
dan
negosiasi
terhadap
unit
biaya
langsung personil dilakukan berdasarkan daftar gaji
yang telah diaudit dan/atau bukti setor Pajak
Penghasilan
tenaga
ahli
konsultan
yang
bersangkutan;
d. biaya satuan dari biaya langsung personil paling
tinggi 4 (empat) kali gaji dasar yang diterima tenaga
ahli tetap dan paling tinggi 2,5 (dua koma lima) kali
penghasilan yang diterima tenaga ahli tidak tetap;
dan
e. unit biaya langsung personil dihitung berdasarkan
satuan waktu yang telah ditetapkan.
(8)
Dikecualikan dari ketentuan ayat (7) huruf c dan d,
untuk seleksi internasional, dengan ketentuan:
a. negosiasi terhadap unit biaya langsung personil
dapat dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah
diaudit, bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli,
atau
pernyataan
Penyedia
yang
bersangkutan
tentang kewajaran besaran tenaga ahli (billing rate)
yang memuat kesanggupan untuk dijadikan dasar
audit;
b. besaran biaya langsung personil dapat mengacu
kepada unit biaya personil yang berlaku di luar
negeri.
29. Ketentuan Pasal 50 ayat (1) diubah, sehingga Pasal 50
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 50 …
-
47 -
Pasal 50
(1)
PPK menetapkan jenis Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
dalam rancangan kontrak.
(2)
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa meliputi :
a. Kontrak berdasarkan cara pembayaran;
b. Kontrak berdasarkan pembebanan Tahun Anggaran;
c. Kontrak berdasarkan sumber pendanaan; dan
d. Kontrak berdasarkan jenis pekerjaan.
(3)
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan cara
pembayaran sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf
a, terdiri atas:
a. Kontrak Lump Sum;
b. Kontrak Harga Satuan;
c. Kontrak gabungan Lump Sum dan Harga Satuan;
d. Kontrak Persentase; dan
e. Kontrak Terima Jadi (Turnkey).
(4)
Kontrak
Pengadaan
Barang/Jasa
berdasarkan
pembebanan Tahun Anggaran sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) huruf b, terdiri atas:
a. Kontrak Tahun Tunggal; dan
b. Kontrak Tahun Jamak.
(5)
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan sumber
pendanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf
c, terdiri atas:
a. Kontrak Pengadaan Tunggal;
b. Kontrak Pengadaan Bersama; dan
c. Kontrak ...
48 -
-
c. Kontrak Payung (Framework Contract).
(6)
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa berdasarkan jenis
pekerjaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf
d, terdiri atas:
a. Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal; dan
b. Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi.
30. Ketentuan Pasal 52 ayat (2) diubah dan diantara ayat (2) dan
ayat (3) disisipkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (2a), sehingga
Pasal 52 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 52
(1)
Kontrak Tahun Tunggal merupakan Kontrak yang
pelaksanaan pekerjaannya mengikat dana anggaran
selama masa 1 (satu) Tahun Anggaran.
(2)
Kontrak
Tahun
Jamak
merupakan
Kontrak
yang
pelaksanaan pekerjaannya untuk masa lebih dari 1
(satu) Tahun Anggaran atas beban anggaran, yang
dilakukan setelah mendapatkan persetujuan :
a. Menteri/Pimpinan
untuk
dengan
rupiah)
kegiatan
Lembaga
yang
nilai
yang
kontraknya
Rp10.000.000.000,00
bagi
kegiatan
bersangkutan
sampai
(sepuluh
penanaman
miliar
benih/bibit,
penghijauan, pelayanan perintis darat/laut/udara,
makanan dan obat di rumah sakit, makanan untuk
narapidana
di
pengadaan
pita
Lembaga
cukai,
Pemasyarakatan,
layanan
pembuangan
sampah, dan pengadaan jasa cleaning service.
b. Menteri ...
-
49 -
b. Menteri Keuangan untuk kegiatan yang nilainya
diatas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
dan
kegiatan
yang
nilainya
sampai
dengan
Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) yang
tidak
termasuk
dalam
kriteria
kegiatan
sebagaimana diatur dalam pasal 52 ayat (2) huruf a.
(2a) Persetujuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2)
huruf b diselesaikan paling lambat 7 (tujuh) hari kerja
sejak dokumen diterima secara lengkap.
(3)
Kontrak
Tahun
Jamak
pada
pemerintah
daerah
disetujui oleh Kepala Daerah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
31. Ketentuan Pasal 53 ayat (3) diubah, sehingga Pasal 53
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 53
(1)
Kontrak Pengadaan Tunggal merupakan Kontrak yang
dibuat oleh 1 (satu) PPK dengan 1 (satu) Penyedia
Barang/Jasa tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan
tertentu dalam waktu tertentu.
(2)
Kontrak
antara
Pengadaan
beberapa
Bersama
PPK
dengan
merupakan
1
(satu)
Kontrak
Penyedia
Barang/Jasa untuk menyelesaikan pekerjaan dalam
waktu tertentu, sesuai dengan kebutuhan masingmasing PPK yang menandatangani Kontrak.
(3)
Kontrak
Payung
(Framework
Contract)
merupakan
Kontrak Harga Satuan antara Pejabat K/L/D/I dengan
Penyedia Barang/Jasa yang dapat dimanfaatkan oleh
K/L/D/I, dengan ketentuan sebagai berikut:
a. diadakan …
-
50 -
a. diadakan untuk menjamin harga Barang/Jasa yang
lebih efisien, ketersediaan Barang/Jasa terjamin,
dan sifatnya dibutuhkan secara berulang dengan
volume atau kuantitas pekerjaan yang belum dapat
ditentukan pada saat Kontrak ditandatangani; dan
b. pembayarannya dilakukan oleh setiap PPK/Satuan
Kerja
yang
didasarkan
pada
hasil
penilaian/
pengukuran bersama terhadap volume/kuantitas
pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh Penyedia
Barang/Jasa secara nyata.
(4)
Pembebanan
anggaran
untuk
Kontrak
Pengadaan
Bersama sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diatur
dalam kesepakatan pendanaan bersama.
32. Ketentuan Pasal 55 ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5)
diubah, sehingga Pasal 55 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 55
(1)
Tanda bukti perjanjian terdiri atas:
a. bukti pembelian;
b. kuitansi;
c. Surat Perintah Kerja (SPK); dan
d. surat perjanjian.
(2)
Bukti pembelian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a, digunakan untuk Pengadaan Barang/Jasa
yang nilainya sampai dengan Rp10.000.000,00 (sepuluh
juta rupiah).
(3) Kuitansi …
-
(3)
51 -
Kuitansi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,
digunakan
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
yang
nilainya sampai dengan Rp50.000.000,00 (lima puluh
juta rupiah).
(4)
SPK sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c,
digunakan
untuk
Konstruksi/Jasa
Pengadaan
Lainnya
Barang/Pekerjaan
sampai
dengan
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan untuk
Jasa
Konsultansi
dengan
nilai
sampai
dengan
Rp50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).
(5)
Surat Perjanjian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf
d,
digunakan
untuk
Pengadaan
Barang/
Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan nilai diatas
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan untuk
Jasa Konsultansi dengan nilai diatas Rp50.000.000,00
(lima puluh juta rupiah).
33. Ketentuan Pasal 56 ayat (4), ayat (7), dan ayat (11) diubah,
dan diantara ayat (4) dan ayat (5) disisipkan 1 (satu) ayat
yakni ayat (4a), sehingga Pasal 56 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 56
(1)
Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan
kemampuan
usaha
serta
pemenuhan
persyaratan
tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa.
(2)
Kualifikasi dapat dilakukan dengan 2 (dua) cara yaitu
prakualifikasi atau pascakualifikasi.
(3)
Prakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi
yang dilakukan sebelum pemasukan penawaran.
(4) Prakualifikasi …
-
(4)
52 -
Prakualifikasi dilaksanakan untuk Pengadaan sebagai
berikut:
a. Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi;
b. Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/
Jasa
Lainnya
yang
bersifat
kompleks
melalui
Pelelangan Umum;
c. Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/
Jasa
Lainnya
yang
menggunakan
Metode
Penunjukan Langsung, kecuali untuk penanganan
darurat; atau
d. Pemilihan Penyedia melalui Pengadaan Langsung.
(4a) Prakualifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (4)
huruf d, dikecualikan untuk Pengadaan Langsung
Barang/Jasa Lainnya.
(5)
Proses
penilaian
Langsung
dalam
kualifikasi
untuk
penanganan
darurat
Penunjukan
dilakukan
bersamaan dengan pemasukan Dokumen Penawaran.
(6)
Proses prakualifikasi menghasilkan:
a. daftar
calon
Penyedia
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya; atau
b. daftar pendek calon Penyedia Jasa Konsultansi.
(7)
Dalam
proses
ULP/Pejabat
prakualifikasi,
Pengadaan
Kelompok
segera
membuka
Kerja
dan
mengevaluasi Dokumen Kualifikasi paling lama 2 (dua)
hari kerja setelah diterima.
(8)
Pascakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi
yang dilakukan setelah pemasukan penawaran.
(9) Pascakualifikasi …
-
(9)
53 -
Pascakualifikasi
dilaksanakan
untuk
Pengadaan
sebagai berikut:
a. Pelelangan Umum, kecuali Pelelangan Umum untuk
Pekerjaan Kompleks;
b. Pelelangan Sederhana/Pemilihan Langsung; dan
c. Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan.
(10) ULP/Pejabat
Pengadaan
dilarang
menambah
persyaratan kualifikasi yang bertujuan diskriminatif
serta diluar yang telah ditetapkan dalam ketentuan
Peraturan Presiden ini.
(11) ULP/Pejabat Pengadaan wajib menyederhanakan proses
kualifikasi dengan ketentuan:
a. meminta Penyedia Barang/Jasa mengisi formulir
kualifikasi;
b. tidak meminta seluruh dokumen yang disyaratkan
kecuali pada tahap pembuktian kualifikasi; dan
c. pembuktian
kualifikasi
pada
pelelangan/seleksi
internasional dapat dilakukan dengan meminta
dokumen yang dapat membuktikan kompetensi
calon Penyedia Barang/Jasa.
(12) Penilaian kualifikasi dilakukan dengan metode:
a. Sistem Gugur, untuk Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya;
b. Sistem Nilai untuk Pengadaan Jasa Konsultansi.
34. Ketentuan Pasal 57 diubah, sehingga Pasal 57 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 57 …
-
54 -
Pasal 57
(1)
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya dengan metode Pelelangan Umum meliputi
tahapan sebagai berikut:
a. Pelelangan
Umum
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya atau
Pelelangan
Terbatas
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi dengan prakualifikasi,
metode dua sampul yang meliputi kegiatan:
1) pengumuman
dan/atau
undangan
prakuali-
fikasi;
2) pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
4) pembuktian kualifikasi;
5) penetapan hasil kualifikasi;
6) pengumuman hasil kualifikasi;
7) sanggahan kualifikasi;
8) undangan;
9) pengambilan Dokumen Pemilihan;
10) pemberian penjelasan;
11) pemasukan Dokumen Penawaran;
12) pembukaan Dokumen Penawaran sampul I;
13) evaluasi Dokumen Penawaran sampul I;
14) pemberitahuan dan pengumuman peserta yang
lulus evaluasi sampul I;
15) pembukaan ...
-
55 -
15) pembukaan Dokumen Penawaran sampul II;
16) evaluasi Dokumen Penawaran sampul II;
17) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
18) penetapan pemenang;
19) pengumuman pemenang;
20) sanggahan; dan
21) sanggahan banding (apabila diperlukan).
b. Pelelangan
Umum
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya atau
Pelelangan
Terbatas
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi dengan prakualifikasi,
metode dua tahap yang meliputi kegiatan:
1)
pengumuman
prakualifikasi
dan/atau
undangan prakualifikasi;
2)
pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3)
pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
4)
pembuktian kualifikasi;
5)
penetapan hasil kualifikasi;
6)
pengumuman hasil kualifikasi;
7)
sanggahan kualifikasi;
8)
undangan;
9)
pengambilan Dokumen Pemilihan;
10) pemberian penjelasan;
11) pemasukan ...
-
56 -
11) pemasukan Dokumen Penawaran tahap I;
12) pembukaan Dokumen Penawaran tahap I;
13) evaluasi Dokumen Penawaran tahap I;
14) melakukan
penyetaraan
teknis
apabila
diperlukan, kecuali untuk metode evaluasi
sistem nilai;
15) penetapan peserta yang lulus evaluasi tahap I;
16) pemberitahuan dan pengumuman peserta yang
lulus evaluasi tahap I;
17) pemasukan Dokumen Penawaran tahap II;
18) pembukaan Dokumen Penawaran tahap II;
19) evaluasi Dokumen Penawaran tahap II;
20) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
21) penetapan pemenang;
22) pengumuman pemenang;
23) sanggahan; dan
24) sanggahan banding (apabila diperlukan).
c.
Pelelangan Umum atau Pelelangan Terbatas untuk
pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi
dengan prakualifikasi, metode satu sampul yang
meliputi kegiatan:
1)
pengumuman
dan/atau
undangan
prakualifikasi;
2)
pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3)
pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
4) pembuktian ...
-
57 -
4)
pembuktian kualifikasi;
5)
penetapan hasil kualifikasi;
6)
pengumuman hasil kualifikasi;
7)
sanggahan kualifikasi;
8)
undangan;
9)
pengambilan Dokumen Pemilihan;
10) pemberian penjelasan;
11) pemasukan Dokumen Penawaran;
12) pembukaan Dokumen Penawaran;
13) evaluasi Dokumen Penawaran;
14) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
15) penetapan pemenang;
16) pengumuman pemenang;
17) sanggahan; dan
18) sanggahan banding (apabila diperlukan).
d.
Pelelangan
Umum
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan
pascakualifikasi, metode satu sampul yang meliputi
kegiatan:
1)
pengumuman;
2)
pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Pengadaan;
3)
pemberian penjelasan;
4)
pemasukan Dokumen Penawaran;
5)
pembukaan Dokumen Penawaran;
6) evaluasi ...
-
58 -
6)
evaluasi penawaran;
7)
evaluasi kualifikasi;
8)
pembuktian kualifikasi;
9)
pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
10) penetapan pemenang;
11) pengumuman pemenang;
12) sanggahan; dan
13) Sanggahan Banding (apabila diperlukan).
e.
Pelelangan
Umum
untuk
pemilihan
Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya dengan
pascakualifikasi, metode dua sampul yang meliputi
kegiatan:
1)
pengumuman;
2)
pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Pengadaan;
3)
pemberian penjelasan;
4)
pemasukan Dokumen Penawaran;
5)
pembukaan Dokumen Penawaran sampul I;
6)
evaluasi Dokumen Penawaran sampul I;
7)
pemberitahuan dan pengumuman peserta yang
lulus evaluasi sampul I;
8)
pembukaan Dokumen Penawaran sampul II;
9)
evaluasi Dokumen Penawaran sampul II;
10) pembuktian kualifikasi;
11) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
12) penetapan ...
-
59 -
12) penetapan pemenang;
13) pengumuman pemenang;
14) sanggahan; dan
15) sanggahan banding (apabila diperlukan).
(2)
Pemilihan dengan metode Pelelangan Sederhana untuk
Penyedia
Barang/Jasa
Langsung
untuk
Lainnya
Penyedia
atau
Pekerjaan
Pemilihan
Konstruksi,
meliputi tahapan sebagai berikut:
a. pengumuman;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan;
c. pemberian penjelasan;
d. pemasukan Dokumen Penawaran;
e. pembukaan Dokumen Penawaran;
f.
evaluasi penawaran;
g. evaluasi kualifikasi;
h. pembuktian kualifikasi;
i.
pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan;
j.
penetapan pemenang;
k. pengumuman pemenang;
l.
sanggahan; dan
m. sanggahan banding (apabila diperlukan).
(3)
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya untuk penanganan darurat dengan metode
Penunjukan
Langsung,
meliputi
tahapan
sebagai
berikut:
a. PPK ...
-
60 -
a. PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja
(SPMK) kepada:
1) Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan
pekerjaan sejenis; atau
2) Penyedia
memenuhi
lain
yang
dinilai
mampu
dan
kualifikasi
untuk
melaksanakan
pekerjaan tersebut, bila tidak ada Penyedia
sebagaimana dimaksud pada angka 1).
b. Proses
dan
administrasi
Penunjukan
Langsung
dilakukan secara simultan, sebagai berikut :
1) opname pekerjaan di lapangan;
2) penetapan jenis, spesifikasi teknis dan volume
pekerjaan, serta waktu penyelesaian pekerjaan;
3) penyusunan dan penetapan HPS;
4) penyusunan Dokumen Pengadaan;
5) penyampaian
Dokumen
Pengadaan
kepada
Penyedia;
6) pemasukan Dokumen Penawaran;
7) pembukaan Dokumen Penawaran;
8) klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga;
9) penyusunan Berita Acara Hasil Penunjukan
Langsung;
10) penetapan Penyedia; dan
11) pengumuman Penyedia.
(4)
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya untuk bukan penanganan darurat dengan
Metode Penunjukan Langsung meliputi tahapan sebagai
berikut:
a. undangan ...
-
61 -
a. undangan
kepada
peserta
terpilih
dilampiri
Dokumen Pengadaan;
b. pemasukan Dokumen Kualifikasi;
c. evaluasi kualifikasi;
d. pembuktian kualifikasi;
e. pemberian penjelasan;
f.
pemasukan Dokumen Penawaran;
g. evaluasi penawaran serta klarifikasi dan negosiasi
teknis dan harga;
h. penyusunan
Berita
Acara
Hasil
Penunjukan
Langsung;
(5)
i.
penetapan Penyedia; dan
j.
pengumuman Penyedia.
Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa
Lainnya dengan metode Pengadaan Langsung dilakukan
sebagai berikut:
a. pembelian/pembayaran langsung kepada Penyedia
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
Lainnya
yang
menggunakan bukti pembelian dan kuitansi, serta
Pengadaan
Pekerjaan
Konstruksi
yang
menggunakan kuitansi;
b. permintaan
penawaran
yang
disertai
dengan
klarifikasi serta negosiasi teknis dan harga kepada
Penyedia
untuk
Pengadaan
Langsung
yang
menggunakan SPK.
(6)
Pemilihan
metode
Penyedia
Barang/Jasa
Kontes/Sayembara
meliputi
Lainnya
dengan
paling
kurang
tahapan sebagai berikut:
a. pengumuman; ...
-
62 -
a. pengumuman;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kontes/
Sayembara;
c. pemberian penjelasan;
d. pemasukan proposal;
e. pembukaan proposal;
f.
pemeriksaan administrasi dan penilaian proposal
teknis;
g. pembuatan Berita Acara Hasil Kontes/Sayembara;
h. penetapan pemenang; dan
i.
pengumuman pemenang.
35. Ketentuan Pasal 58 diubah, sehingga Pasal 58 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 58
(1) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan metode
Seleksi Umum meliputi tahapan sebagai berikut:
a. metode evaluasi kualitas prakualifikasi dengan dua
sampul yang meliputi kegiatan:
1) pengumuman prakualifikasi;
2) pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3) pemberian penjelasan (apabila diperlukan);
4) pemasukan …
-
63 -
4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
5) pembuktian kualifikasi;
6) penetapan hasil kualifikasi;
7) pemberitahuan
dan
pengumuman
hasil
kualifikasi;
8) sanggahan kualifikasi;
9) undangan;
10) pengambilan Dokumen Pemilihan;
11) pemberian penjelasan;
12) pemasukan Dokumen Penawaran;
13) pembukaan dokumen sampul I;
14) evaluasi dokumen sampul I;
15) penetapan peringkat teknis;
16) pemberitahuan
dan
pengumuman
peringkat
teknis;
17) sanggahan;
18) sanggahan banding (apabila diperlukan);
19) undangan pembukaan dokumen sampul II;
20) pembukaan dan evaluasi dokumen sampul II;
21) undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan
biaya;
22) klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya; dan
23) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi.
b. metode evaluasi kualitas dan biaya serta metode
evaluasi pagu anggaran prakualifikasi dengan dua
sampul yang meliputi kegiatan:
1) pengumuman ...
-
64 -
1) pengumuman prakualifikasi;
2) pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3) pemberian penjelasan (apabila diperlukan);
4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
5) pembuktian kualifikasi;
6) penetapan hasil kualifikasi;
7) pemberitahuan
dan
pengumuman
hasil
kualifikasi;
8) sanggahan kualifikasi;
9) undangan;
10) pengambilan Dokumen Pemilihan;
11) pemberian penjelasan;
12) pemasukan Dokumen Penawaran;
13) pembukaan dokumen sampul I;
14) evaluasi dokumen sampul I;
15) penetapan peringkat teknis;
16) pemberitahuan
dan
pengumuman
peringkat
teknis;
17) undangan pembukaan dokumen sampul II;
18) pembukaan dan evaluasi dokumen sampul II;
19) penetapan pemenang;
20) pemberitahuan dan pengumuman pemenang;
21) sanggahan;
22) sanggahan banding (apabila diperlukan);
23) undangan …
-
65 -
23) undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan
biaya;
24) klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya; dan
25) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi.
c. metode evaluasi biaya terendah/pagu anggaran
prakualifikasi dengan satu sampul yang meliputi
kegiatan:
1) pengumuman prakualifikasi;
2) pendaftaran
dan
pengambilan
Dokumen
Kualifikasi;
3) pemberian penjelasan (apabila diperlukan);
4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
5) pembuktian kualifikasi;
6) penetapan hasil kualifikasi;
7) pemberitahuan
dan
pengumuman
hasil
kualifikasi;
8) sanggahan kualifikasi;
9) undangan;
10) pemberian penjelasan;
11) pemasukan Dokumen Penawaran;
12) pembukaan Dokumen Penawaran;
13) evaluasi administrasi, teknis dan biaya;
14) penetapan pemenang;
15) pemberitahuan dan pengumuman pemenang;
16) sanggahan;
17)
sanggahan …
-
66 -
17) sanggahan banding (apabila diperlukan);
18) undangan klarifikasi dan negosiasi;
19) klarifikasi dan negosiasi; dan
20) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi.
(2) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode
Seleksi
Sederhana
dengan
metode
evaluasi
Pagu
Anggaran atau metode biaya terendah dengan satu
sampul meliputi tahapan sebagai berikut:
a. pengumuman prakualifikasi;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi;
c. pemberian penjelasan (apabila diperlukan);
d. pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi;
e. pembuktian kualifikasi;
f.
penetapan hasil kualifikasi;
g. pemberitahuan dan pengumuman hasil kualifikasi;
h. sanggahan kualifikasi;
i.
undangan;
j.
pemberian penjelasan;
k. pemasukan Dokumen Penawaran;
l.
pembukaan Dokumen Penawaran;
m. evaluasi administrasi, teknis, dan biaya;
n. penetapan pemenang;
o. pemberitahuan dan pengumuman pemenang;
p. sanggahan;
q. sanggahan banding (apabila diperlukan);
r. undangan …
67 -
-
r.
undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya;
s. klarifikasi dan negosiasi; dan
t.
pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi.
(3) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode
Penunjukan
Langsung
untuk
penanganan
darurat
meliputi tahapan sebagai berikut:
a. PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja
(SPMK) kepada :
1) Penyedia Jasa Konsultansi terdekat yang sedang
melaksanakan
pekerjaan
sejenis
di
lokasi
penanganan darurat; atau
2) Penyedia Jasa Konsultansi lain yang dinilai
mampu
dan
memenuhi
kualifikasi
untuk
melaksanakan pekerjaan tersebut, bila tidak ada
Penyedia
Jasa
Konsultansi
sebagaimana
dimaksud pada angka 1).
b. Proses
dan
administrasi
Penunjukan
Langsung
dilakukan secara simultan, sebagai berikut :
1) opname pekerjaan di lapangan;
2) penetapan
ruang
lingkup,
jumlah,
dan
kualifikasi tenaga ahli serta waktu penyelesaian
pekerjaan;
3) penyusunan Dokumen Pengadaan;
4) penyusunan dan penetapan HPS;
5) penyampaian Dokumen Pengadaan;
6) pemasukan Dokumen Penawaran;
7) pembukaan dan evaluasi Dokumen Penawaran;
8) klarifikasi …
68 -
-
8) klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya;
9) penyusunan Berita Acara Hasil Penunjukan
Langsung;
10) penetapan Penyedia; dan
11) pengumuman Penyedia.
(4) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode
Penunjukan
Langsung
untuk
bukan
penanganan
darurat meliputi tahapan sebagai berikut:
a. undangan
kepada
peserta
terpilih
dilampiri
Dokumen Pengadaan;
b. pemasukan, evaluasi, dan pembuktian kualifikasi;
c. pemberian penjelasan;
d. pemasukan Dokumen Penawaran;
e. pembukaan dan evaluasi penawaran;
f.
klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya;
g. pembuatan
Berita
Acara
Hasil
Penunjukan
Langsung;
h. penetapan Penyedia; dan
i.
pengumuman.
(5) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan metode
Pengadaan Langsung dilakukan dengan permintaan
penawaran
yang
diikuti
dengan
klarifikasi
serta
negosiasi teknis dan biaya kepada calon Penyedia.
(6) Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan metode
Sayembara meliputi paling kurang tahapan sebagai
berikut:
a. pengumuman ...
-
69 -
a. pengumuman;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Sayembara;
c. pemberian penjelasan;
d. pemasukan proposal;
e. pembukaan proposal;
f.
pemeriksaan administrasi dan penilaian proposal
teknis;
g. pembuatan Berita Acara Hasil Sayembara;
h. penetapan pemenang; dan
i.
pengumuman pemenang.
(7) Pemilihan
Penyedia
Jasa
Konsultansi
Perorangan
menggunakan tahapan Seleksi Umum pascakualifikasi
satu sampul, meliputi kegiatan sebagai berikut:
a. pengumuman;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan;
c. pemberian penjelasan;
d. pemasukan Dokumen Penawaran;
e. pembukaan Dokumen Penawaran;
f.
evaluasi penawaran;
g. evaluasi kualifikasi;
h. pembuktian kualifikasi;
i.
pembuatan Berita Acara Hasil Evaluasi;
j.
penetapan pemenang;
k. pengumuman ...
-
70 -
k. pengumuman pemenang;
l.
sanggahan;
m. sanggahan banding (apabila diperlukan);
n. undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya;
o. klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya; dan
p. pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi.
36. Ketentuan Pasal 60 diubah, sehingga Pasal 60 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 60
(1)
Pelelangan Umum dengan prakualifikasi, Pelelangan
Terbatas,
atau
Seleksi
Umum
dilakukan
dengan
ketetapan waktu sebagai berikut:
a. penayangan
pengumuman
prakualifikasi
paling
kurang 7 (tujuh) hari kerja;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi
dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan
1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan
Dokumen Kualifikasi;
c. batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi paling
kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya
penayangan pengumuman kualifikasi;
d. masa
sanggahan
dilakukan
selama
pengumuman
hasil
terhadap
5
(lima)
hasil
hari
kualifikasi
kualifikasi
kerja
dan
setelah
tidak
ada
sanggahan banding;
e. undangan ...
-
71 -
e. undangan Pelelangan/Seleksi kepada peserta yang
lulus kualifikasi disampaikan 1 (satu) hari kerja
setelah selesainya masa sanggahan;
f.
pengambilan Dokumen Pemilihan dilakukan sejak
dikeluarkannya
undangan
Pelelangan/Seleksi
sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas
akhir pemasukan Dokumen Penawaran;
g. pemberian penjelasan dilaksanakan paling cepat 3
(tiga)
hari
kerja
sejak
tanggal
undangan
Pelelangan/Seleksi;
h. pemasukan Dokumen Penawaran dimulai 1 (satu)
hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai
dengan paling kurang 7 (tujuh) hari kerja setelah
ditandatanganinya
Berita
Acara
Pemberian
Penjelasan;
i.
masa sanggahan terhadap hasil Pelelangan/Seleksi
selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman
hasil
Pelelangan/Seleksi
dan
masa
sanggahan
banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggahan;
j.
dalam hal PPK menyetujui penetapan pemenang
lelang, Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ) diterbitkan paling lambat 6 (enam) hari
kerja setelah pengumuman penetapan pemenang
Pelelangan apabila tidak ada sanggahan,
atau
setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada
sanggahan banding, atau paling lambat 2 (dua) hari
kerja setelah Kelompok Kerja ULP menyampaikan
Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk
Seleksi Umum;
k. dalam ...
-
72 -
k. dalam hal sanggahan banding tidak diterima, SPPBJ
pada Pelelangan Umum diterbitkan paling lambat 2
(dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan
banding dari Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi atau diterbitkan paling
lambat 2 (dua) hari kerja setelah Kelompok Kerja
ULP
menyampaikan
BAHS
kepada
PPK
untuk
Seleksi Umum; dan
l.
Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat
belas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.
(2)
Pengaturan jadwal/waktu diluar proses sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a sampai dengan huruf l,
diserahkan sepenuhnya kepada Kelompok Kerja ULP.
(3)
Penyusunan
jadwal
pelaksanaan
pemilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk Pengadaan
Barang/Jasa
melalui
E-Procurement,
dilakukan
berdasarkan hari kalender.
(4)
Batas akhir setiap tahapan pemilihan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) melalui E-Procurement adalah
hari kerja.
(5)
Dalam hal Pelelangan Umum dengan prakualifikasi,
Pelelangan Terbatas, atau Seleksi Umum dilakukan
mendahului
Tahun
Anggaran,
SPPBJ
diterbitkan
setelah DIPA/DPA ditetapkan.
37. Ketentuan Pasal 61 diubah, sehingga Pasal 61 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 61 …
-
73 -
Pasal 61
(1)
Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan
dengan pascakualifikasi dilakukan dengan ketetapan
waktu sebagai berikut:
a. penayangan
pengumuman
dilaksanakan
paling
kurang 7 (tujuh) hari kerja;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan
(Dokumen Kualifikasi dan Dokumen Pemilihan)
dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan
1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan
Dokumen Penawaran;
c. pemberian penjelasan dilaksanakan paling cepat 3
(tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman;
d. pemasukan Dokumen Penawaran dimulai 1 (satu)
hari kerja setelah pemberian penjelasan;
e. batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran paling
kurang 2 (dua) hari kerja setelah penjelasan dengan
memperhitungkan waktu yang diperlukan untuk
mempersiapkan
Dokumen
Penawaran
sesuai
dengan jenis, kompleksitas, dan lokasi pekerjaan;
f.
evaluasi penawaran dapat dilakukan sesuai dengan:
1) waktu yang diperlukan; atau
2) jenis dan kompleksitas pekerjaan;
g. masa sanggahan terhadap hasil pelelangan/seleksi
selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman
hasil
Pelelangan/Seleksi
dan
masa
sanggahan
banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggahan;
h. dalam ...
-
74 -
h. dalam hal PPK menyetujui penetapan pemenang
Pelelangan, SPPBJ diterbitkan paling lambat 6
(enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan
pemenang Pelelangan apabila tidak ada sanggahan,
atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada
sanggahan banding, atau paling lambat 2 (dua) hari
kerja setelah Kelompok Kerja ULP menyampaikan
Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk
Seleksi Umum;
i.
dalam hal sanggahan banding tidak diterima, SPPBJ
pada Pelelangan Umum diterbitkan paling lambat 2
(dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan
banding dari Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi atau diterbitkan paling
lambat 2 (dua) hari kerja setelah Kelompok Kerja
ULP
menyampaikan
BAHS
kepada
PPK
untuk
Seleksi Umum; dan
j.
Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat
belas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.
(2)
Pengaturan jadwal/waktu diluar proses sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a sampai dengan huruf i,
diserahkan sepenuhnya kepada Kelompok Kerja ULP.
(3)
Penyusunan
jadwal
pelaksanaan
pemilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk Pengadaan
Barang/Jasa
melalui
E-Procurement,
dilakukan
berdasarkan hari kalender.
(4)
Batas akhir setiap tahapan pemilihan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) melalui E-Procurement adalah
hari kerja.
(5) Dalam ...
75 -
-
(5)
Dalam hal Pelelangan Umum dan Seleksi Umum
Perorangan
mendahului
dengan
Tahun
pascakualifikasi
Anggaran,
SPPBJ
dilakukan
diterbitkan
setelah DIPA/DPA ditetapkan.
38. Ketentuan Pasal 62 diubah, sehingga Pasal 62 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 62
(1)
Pelelangan
Seleksi
Sederhana,
Sederhana
Pemilihan
Perorangan
Langsung,
dilakukan
atau
dengan
ketetapan waktu sebagai berikut:
a. penayangan pengumuman dilakukan paling kurang
4 (empat) hari kerja;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan
dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan
1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan
Dokumen Penawaran;
c. pemberian penjelasan dilaksanakan paling cepat 3
(tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman;
d. pemasukan Dokumen Penawaran dimulai 1 (satu)
hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai
dengan paling kurang 2 (dua) hari kerja setelah
ditandatanganinya
Berita
Acara
Pemberian
Penjelasan;
e. masa ...
76 -
-
e. masa sanggahan terhadap hasil Pelelangan/Seleksi
Sederhana Perorangan selama 3 (tiga) hari kerja
setelah
pengumuman
Sederhana
hasil
Perorangan
dan
Pelelangan/Seleksi
masa
sanggahan
banding selama 3 (tiga) hari kerja setelah menerima
jawaban sanggahan;
f.
SPPBJ diterbitkan paling lambat 4 (empat) hari kerja
setelah
pengumuman
penetapan
pemenang
Pelelangan Sederhana atau Pemilihan Langsung
apabila
tidak
ada
sanggahan,
atau
setelah
sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan
banding;
g. dalam hal
Sanggahan Banding tidak diterima,
SPPBJ pada Pelelangan Sederhana atau Pemilihan
Langsung diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari
kerja setelah adanya jawaban Sanggahan Banding
dari Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/
Pimpinan Institusi;
h. untuk
Seleksi
Sederhana
Perorangan,
SPPBJ
diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah
Kelompok Kerja ULP menyampaikan BAHS kepada
PPK; dan
i.
Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat
belas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.
(2) Seleksi ...
-
(2)
77 -
Seleksi Sederhana dengan prakualifikasi dilakukan
dengan ketetapan waktu sebagai berikut:
a. penayangan
pengumuman
prakualifikasi
paling
kurang 4 (empat) hari kerja;
b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi
dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan
1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan
Dokumen Kualifikasi;
c. batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi paling
kurang 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya
penayangan pengumuman kualifikasi;
d. masa
sanggahan
dilakukan
selama
pengumuman
terhadap
3
hasil
(tiga)
hasil
hari
kualifikasi
kualifikasi
kerja
dan
setelah
tidak
ada
sanggahan banding;
e. undangan
kepada
peserta
yang
masuk
daftar
pendek disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah
masa sanggahan atau setelah selesainya masa
sanggahan;
f.
pengambilan Dokumen Pemilihan dilakukan sejak
dikeluarkannya undangan seleksi sampai dengan 1
(satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan
Dokumen Penawaran;
g. pemberian penjelasan dilaksanakan paling cepat 3
(tiga) hari kerja sejak tanggal undangan seleksi;
h. pemasukan Dokumen Penawaran dimulai 1 (satu)
hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai
dengan paling kurang 3 (tiga) hari kerja setelah
ditandatanganinya
Berita
Acara
Pemberian
Penjelasan;
i. masa ...
78 -
-
i.
masa sanggahan terhadap hasil Seleksi selama 3
(tiga) hari kerja setelah pengumuman hasil Seleksi
dan masa sanggahan banding selama 3 (tiga) hari
kerja setelah menerima jawaban sanggahan;
j.
SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja
setelah Kelompok Kerja ULP menyampaikan BAHS
kepada PPK;
k. dalam hal
Sanggahan Banding tidak diterima,
SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja
setelah Kelompok Kerja ULP menyampaikan BAHS
kepada PPK; dan
l.
Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empat
belas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.
(3)
Pengaturan jadwal/waktu diluar proses sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a sampai dengan huruf h,
dan pada ayat (2) huruf a sampai dengan huruf l,
diserahkan sepenuhnya kepada Kelompok Kerja ULP.
(4)
Penyusunan
jadwal
pelaksanaan
pemilihan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) untuk
Pengadaan
Barang/Jasa
melalui
E-Procurement,
dilakukan berdasarkan hari kalender.
(5)
Batas akhir setiap tahapan pemilihan sebagaimana
dimaksud
pada
ayat
(1)
dan
ayat
(2)
melalui
E-Procurement adalah hari kerja.
(6)
Dalam hal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung
atau Seleksi Sederhana dilakukan mendahului Tahun
Anggaran,
SPPBJ
diterbitkan
setelah
DIPA/DPA
ditetapkan.
39. Ketentuan …
79 -
-
39. Ketentuan Pasal 66 ayat (1), ayat (2), ayat (4), ayat (5), dan
ayat (7) diubah, serta diantara ayat (7) dan ayat (8)
disisipkan 1 (satu) ayat, yaitu ayat (7a), dan Penjelasan ayat
(3) diubah, sehingga Pasal 66 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 66
(1)
PPK
menetapkan
Harga
Perkiraan
Sendiri
(HPS)
Barang/Jasa, kecuali untuk Kontes/Sayembara dan
Pengadaan
Langsung
yang
menggunakan
bukti
pembelian.
(2)
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan
mengumumkan nilai total HPS berdasarkan HPS yang
ditetapkan oleh PPK.
(3)
Nilai total HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia.
(4)
HPS ditetapkan:
a.
paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja
sebelum batas akhir pemasukan penawaran untuk
pemilihan dengan pascakualifikasi; atau
b.
paling lama 28 (dua puluh delapan) hari kerja
sebelum
batas
ditambah
akhir
dengan
prakualifikasi
pemasukan
waktu
untuk
penawaran
lamanya
pemilihan
proses
dengan
prakualifikasi.
(5)
HPS digunakan sebagai:
a.
alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk
rinciannya;
b.
dasar
untuk
menetapkan
batas
tertinggi
penawaran yang sah:
1) untuk ...
-
80 -
1) untuk
Pengadaan
Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya, kecuali
Pelelangan
yang menggunakan metode dua tahap dan
Pelelangan
Terbatas
dimana
peserta
yang
memasukkan penawaran harga kurang dari 3
(tiga); dan
2) untuk
Pengadaan
Jasa
Konsultansi
yang
menggunakan metode Pagu Anggaran.
c.
dasar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan
Pelaksanaan bagi penawaran yang nilainya lebih
rendah dari 80% (delapan puluh perseratus) nilai
total HPS.
(6)
HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran
kerugian negara.
(7)
Penyusunan
HPS
dikalkulasikan
secara
keahlian
berdasarkan data yang dapat dipertanggung jawabkan
meliputi:
a.
Harga pasar setempat yaitu harga barang/jasa
dilokasi
barang/jasa
dilaksanakan,
diproduksi/diserahkan/
menjelang
dilaksanakannya
Pengadaan Barang/Jasa;
b.
informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS);
c.
informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara
resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain
yang dapat dipertanggungjawabkan;
d.
daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan
oleh pabrikan/distributor tunggal;
e. biaya ...
-
e.
81 -
biaya Kontrak sebelumnya atau
berjalan
dengan
yang sedang
mempertimbangkan
faktor
perubahan biaya;
f.
inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan
dan/atau kurs tengah Bank Indonesia;
g.
hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik
yang dilakukan dengan instansi lain maupun
pihak lain;
h.
perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh
konsultan perencana (engineer’s estimate);
i.
norma indeks; dan/atau
j.
informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan.
(7a) Penyusunan
internasional
HPS
dapat
untuk
menggunakan
pelelangan/seleksi
informasi
harga
barang/jasa di luar negeri.
(8)
HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan
dan biaya overhead yang dianggap wajar.
40. Ketentuan Pasal 70 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diubah,
sehingga Pasal 70 berbunyi sebagai berikut :
Pasal 70
(1)
Jaminan Pelaksanaan diminta PPK kepada Penyedia
Barang/Pekerjaan Konstruksi untuk Kontrak bernilai di
atas Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
(2) Jaminan …
-
(2)
Jaminan
82 -
Pelaksanaan
dapat
diminta
PPK
kepada
Penyedia Jasa Lainnya untuk Kontrak bernilai di atas
Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah), kecuali
untuk Pengadaan Jasa Lainnya dimana aset Penyedia
sudah dikuasai oleh Pengguna.
(3)
Jaminan Pelaksanaan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan ayat (2) diberikan setelah diterbitkannya
SPPBJ
dan
Pengadaan
sebelum
penandatanganan
Barang/Pekerjaan
Kontrak
Konstruksi/Jasa
Lainnya.
(4)
Besaran nilai Jaminan Pelaksanaan adalah sebagai
berikut:
a.
untuk nilai penawaran terkoreksi antara 80%
(delapan puluh perseratus) sampai dengan 100%
(seratus perseratus) dari nilai total HPS, Jaminan
Pelaksanaan adalah sebesar 5% (lima perseratus)
dari nilai Kontrak; atau
b.
untuk nilai penawaran terkoreksi dibawah 80%
(delapan puluh perseratus) dari nilai total HPS,
besarnya
Jaminan
Pelaksanaan
5%
(lima
perseratus) dari nilai total HPS.
(5)
Jaminan Pelaksanaan berlaku sejak tanggal Kontrak
sampai serah terima Barang/Jasa Lainnya atau serah
terima pertama Pekerjaan Konstruksi.
(6)
Jaminan Pelaksanaan dikembalikan setelah:
a.
penyerahan Barang/Jasa Lainnya dan Sertifikat
Garansi; atau
b.
penyerahan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5%
(lima perseratus) dari nilai Kontrak khusus bagi
Penyedia Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya.
41. Ketentuan …
-
83 -
41. Ketentuan Pasal 71 ayat (1), ayat (2), dan ayat (4) diubah,
sehingga Pasal 71 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 71
(1)
Penyedia
Barang/Jasa
Pemeliharaan
kepada
memberikan
PPK
setelah
Jaminan
pelaksanaan
pekerjaan dinyatakan selesai 100% (seratus perseratus),
untuk:
a. Pekerjaan Konstruksi;
b. Pengadaan Jasa Lainnya yang membutuhkan masa
pemeliharaan.
(2)
Besaran nilai Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima
perseratus) dari nilai Kontrak.
(3)
Jaminan Pemeliharaan dikembalikan setelah 14 (empat
belas) hari kerja setelah masa pemeliharaan selesai.
(4)
Penyedia
Pekerjaan
Konstruksi
memilih
untuk
memberikan Jaminan Pemeliharaan atau memberikan
retensi.
(5)
Jaminan
Pemeliharaan
atau
retensi
sebagaimana
dimaksud pada ayat (4), besarnya 5% (lima perseratus)
dari nilai Kontrak Pengadaan Pekerjaan Konstruksi/
Jasa Lainnya.
42. Ketentuan Pasal 73 diubah, sehingga Pasal 73 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 73 …
-
84 -
Pasal 73
(1)
Dalam
rangka
Barang/Jasa,
percepatan
Kelompok
pelaksanaan
Kerja
Pengadaan
ULP
dapat
mengumumkan pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
secara luas kepada masyarakat dengan syarat:
a. setelah
penetapan
APBD
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa yang bersumber dari APBD;
b. setelah rencana kerja dan anggaran Kementerian/
Lembaga/Institusi
disetujui
oleh
DPR
untuk
pengadaan yang bersumber dari APBN.
(2) Dalam hal DIPA/DPA tidak ditetapkan atau alokasi
anggaran dalam DIPA/DPA yang ditetapkan kurang dari
nilai Pengadaan Barang/Jasa yang diadakan, proses
Pemilihan dibatalkan.
(3) Pelaksanaan
Pelelangan/Seleksi
diumumkan
secara
terbuka dengan mengumumkan secara luas sekurangkurangnya melalui:
a. website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/
Institusi;
b. papan pengumuman resmi untuk masyarakat; dan
c. Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
43. Diantara ayat (5) dan ayat (6) Pasal 77 disisipkan 1 (satu)
ayat yaitu ayat (5a), sehingga Pasal 77 berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 77 ...
-
85 -
Pasal 77
(1)
Untuk memperjelas Dokumen Pengadaan Barang/Jasa,
ULP/Pejabat
Pengadaan
mengadakan
pemberian
penjelasan.
(2)
ULP/Pejabat Pengadaan dapat memberikan penjelasan
lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan.
(3)
Pemberian penjelasan harus dituangkan dalam Berita
Acara Pemberian Penjelasan yang ditandatangani oleh
ULP/Pejabat Pengadaan dan minimal 1 (satu) wakil dari
peserta yang hadir.
(4)
ULP
memberikan
salinan
Berita
Acara
Pemberian
Penjelasan dan Adendum Dokumen Pengadaan kepada
seluruh peserta, baik yang menghadiri atau tidak
menghadiri pemberian penjelasan.
(5)
Apabila tidak ada peserta yang hadir atau yang bersedia
menandatangani Berita Acara Pemberian Penjelasan,
maka
Berita
Acara
Pemberian
Penjelasan
cukup
ditandatangani oleh anggota ULP yang hadir.
(5a) Untuk pemberian penjelasan pada Pelelangan/Seleksi
Internasional,
penyampaian
pertanyaan
dapat
dilakukan melalui surat elektronik sebelum pemberian
penjelasan dimulai.
(6)
Perubahan rancangan Kontrak dan/atau spesifikasi
teknis dan/atau gambar dan/atau nilai total HPS,
harus mendapat persetujuan PPK sebelum dituangkan
dalam Adendum Dokumen Pengadaan.
(7) Dalam …
-
(7)
86 -
Dalam hal PPK tidak menyetujui usulan perubahan
sebagaimana dimaksud pada ayat (6):
a. ULP menyampaikan keberatan PPK kepada PA/KPA
untuk diputuskan;
b. Jika
PA/KPA
sependapat
dengan
PPK,
tidak
dilakukan perubahan; atau
c. Jika PA/KPA sependapat dengan ULP, PA/KPA
memutuskan perubahan dan bersifat final, serta
memerintahkan
ULP
untuk
membuat
dan
mengesahkan Adendum Dokumen Pengadaan.
(8)
Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian penjelasan
tidak
dapat
dijadikan
dasar
untuk
menolak/
menggugurkan penawaran.
44. Ketentuan Pasal 80 diubah, sehingga Pasal 80 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 80
(1)
Kelompok Kerja ULP/Pejabat Pengadaan menetapkan
hasil pemilihan Penyedia Barang/Jasa.
(2)
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan
mengumumkan hasil pemilihan Penyedia Barang/Jasa
setelah
ditetapkan
Lembaga/Pemerintah
melalui
website
Daerah/Institusi
Kementerian/
dan
papan
pengumuman resmi.
(3) Pengumuman …
-
(3)
87 -
Pengumuman
penetapan
Penyedia
Barang/Jasa
sekurang-kurangnya terdiri dari:
a. nama paket pekerjaan dan nilai total HPS;
b. nama, Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP), dan
alamat pemenang; dan
c. hasil evaluasi penawaran administrasi, teknis, dan
harga.
(4)
Pengumuman atas penetapan Penyedia Barang/Jasa
yang
dilakukan
melalui
Pelelangan/Pemilihan
Langsung/Seleksi, diumumkan secara terbuka pada:
a. website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/
Institusi;
b. papan pengumuman resmi untuk masyarakat; dan
c. Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
(5)
Pengumuman atas penetapan Penyedia Barang/Jasa
yang
dilakukan
melalui
Penunjukan
Langsung,
diumumkan secara terbuka pada:
a. website Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah/
Institusi; dan
b. papan pengumuman resmi untuk masyarakat.
(6)
Kelompok Kerja ULP dapat menetapkan hasil pemilihan
kepada lebih dari 1 (satu) Penyedia, jika diperlukan.
(7)
Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), ayat
(4), dan ayat (5) dikecualikan untuk pekerjaan yang
bersifat rahasia.
45. Ketentuan …
-
88 -
45. Ketentuan Pasal 81 diubah, sehingga Pasal 81 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 81
(1)
Peserta
pemilihan
yang
memasukan
dokumen
kualifikasi atau penawaran yang merasa dirugikan, baik
secara sendiri maupun bersama-sama dengan peserta
lainnya dapat mengajukan sanggahan secara tertulis
apabila menemukan:
a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur
yang diatur dalam Peraturan Presiden ini dan yang
telah
ditetapkan
dalam
Dokumen
Pengadaan
Barang/Jasa;
b. adanya rekayasa yang mengakibatkan terjadinya
persaingan yang tidak sehat; dan/atau
c. adanya penyalahgunaan wewenang oleh Kelompok
Kerja
ULP
dan/atau
Pejabat
yang
berwenang
lainnya.
(2)
Surat sanggahan disampaikan kepada Kelompok Kerja
ULP dan ditembuskan kepada PPK, PA/KPA, dan APIP
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi
yang bersangkutan paling lambat paling lambat 3 (tiga)
hari kerja untuk Pelelangan/Seleksi Sederhana dan
Pemilihan Langsung, sedangkan untuk Pelelangan/
Seleksi Umum paling lambat 5 (lima) hari kerja setelah
pengumuman pemenang.
(3)
Kelompok Kerja ULP wajib memberikan jawaban tertulis
atas semua sanggahan paling lambat 3 (tiga) hari kerja
untuk Pelelangan/Seleksi Sederhana dan Pemilihan
Langsung, sedangkan untuk Pelelangan/Seleksi Umum
paling
lambat
5
(lima)
hari
kerja
setelah
surat
sanggahan diterima.
46. Ketentuan ...
-
89 -
46. Ketentuan Pasal 82 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (6), ayat
(7), ayat (8), dan ayat (10) diubah, serta diantara ayat (7) dan
ayat (8) disisipkan 3 (tiga) ayat yaitu ayat (7a), ayat (7b) dan
ayat (7c), sehingga Pasal 82 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 82
(1)
Peserta
yang tidak puas dengan jawaban sanggahan
dari Kelompok Kerja ULP dapat mengajukan sanggahan
banding kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi atau kepada Pejabat yang
menerima
penugasan
untuk
menjawab
sanggahan
banding paling lambat 5 (lima) hari kerja untuk
Pelelangan Umum/Seleksi Umum/Pelelangan Terbatas,
dan paling lambat 3 (tiga) hari kerja untuk Pelelangan
Sederhana/Seleksi
Sederhana/Pemilihan
Langsung
setelah diterimanya jawaban sanggahan.
(2)
Peserta yang mengajukan Sanggahan Banding wajib
menyerahkan
Jaminan
Sanggahan
Banding
yang
berlaku 15 (lima belas) hari kerja sejak pengajuan
Sanggahan Banding
untuk Pelelangan Umum/Seleksi
Umum/Pelelangan Terbatas, dan 5 (lima) hari kerja
untuk
Pelelangan
Sederhana/Seleksi
Sederhana/
Pemilihan Langsung.
(3)
Jaminan Sanggahan Banding ditetapkan sebesar 1%
(satu perseratus) dari nilai total HPS.
(4)
Sanggahan Banding menghentikan proses Pelelangan/
Seleksi.
(5)
LKPP
dapat
memberikan
saran,
pendapat,
dan
rekomendasi untuk penyelesaian sanggahan banding
atas permintaan Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah/Pimpinan Institusi.
(6) Menteri/…
-
(6)
90 -
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi memberikan jawaban atas semua sanggahan
banding kepada penyanggah banding paling lambat 15
(lima belas) hari kerja setelah surat sanggahan banding
diterima
untuk
Pelelangan
Umum/Seleksi
Umum/
Pelelangan Terbatas serta 5 (lima) hari kerja untuk
Pelelangan
Sederhana/Seleksi
Sederhana/Pemilihan
Langsung.
(7)
Dalam
hal
sanggahan
banding
dinyatakan
benar,
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi memerintahkan Kelompok Kerja ULP/Pejabat
Pengadaan melakukan evaluasi ulang atau Pengadaan
Barang/Jasa ulang.
(7a) Pimpinan
Kementerian/Lembaga/Institusi
dapat
menugaskan Pejabat Eselon I atau Pejabat Eselon II
untuk menjawab Sanggahan Banding.
(7b) Kepala Daerah dapat menugaskan Sekretaris Daerah
atau PA untuk menjawab Sanggahan Banding.
(7c) Penugasan sebagaimana dimaksud pada ayat (7a) dan
ayat (7b) tidak berlaku, dalam hal Pejabat dimaksud
merangkap sebagai PPK atau Kepala ULP untuk paket
kegiatan yang disanggah.
(8)
Dalam hal
Sanggahan Banding dinyatakan salah,
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi memerintahkan agar Kelompok Kerja ULP
melanjutkan proses Pengadaan Barang/Jasa.
(9)
Dalam hal Sanggahan Banding dinyatakan benar,
Jaminan Sanggahan Banding dikembalikan kepada
penyanggah.
(10) Dalam …
91 -
-
(10) Dalam hal Sanggahan Banding pada Pelelangan/Seleksi
dinyatakan
dicairkan
salah,
dan
Jaminan
disetorkan
Sanggahan
ke
kas
Banding
Negara/Daerah,
kecuali jawaban Sanggahan Banding melampaui batas
akhir menjawab Sanggahan Banding.
47. Ketentuan Pasal 83 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) diubah,
sehingga Pasal 83 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 83
(1)
Kelompok Kerja ULP menyatakan Pelelangan/Pemilihan
Langsung gagal apabila:
a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada proses
prakualifikasi kurang dari 3 (tiga) peserta, kecuali
pada Pelelangan Terbatas;
b. jumlah
peserta
Penawaran
yang
untuk
Konstruksi/Jasa
memasukan
Pengadaan
Lainnya
Dokumen
Barang/Pekerjaan
kurang
dari
3
(tiga)
peserta, kecuali pada Pelelangan Terbatas;
c. sanggahan dari peserta terhadap hasil prakualifikasi
ternyata benar;
d. tidak
ada
penawaran
yang
lulus
evaluasi
penawaran;
e. dalam
evaluasi
penawaran
ditemukan
bukti/
indikasi terjadi persaingan tidak sehat;
f.
harga
penawaran
terendah
terkoreksi
untuk
Kontrak Harga Satuan dan Kontrak gabungan Lump
Sum dan Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;
g. seluruh …
92 -
-
g. seluruh
harga
penawaran
yang
masuk
untuk
Kontrak Lump Sum diatas HPS;
h. sanggahan hasil Pelelangan/Pemilihan Langsung
dari peserta ternyata benar;
i.
calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1
dan 2, setelah dilakukan evaluasi dengan sengaja
tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau pembuktian
kualifikasi; atau
j.
pada metode dua tahap seluruh penawaran harga
yang masuk melebihi nilai total HPS atau setelah
dilakukan negosiasi harga seluruh peserta tidak
sepakat untuk menurunkan harga sehingga tidak
melebihi nilai total HPS.
(2)
Kelompok Kerja
ULP menyatakan
Seleksi
gagal,
pada
proses
apabila:
a. peserta
yang
lulus
kualifikasi
prakualifikasi kurang dari 5 (lima) untuk Seleksi
Umum atau kurang dari 3 (tiga) untuk Seleksi
Sederhana;
b.
Jumlah
peserta
yang
memasukan
Dokumen
Penawaran kurang dari 3 (tiga), jika sebelumnya
belum pernah dilakukan prakualifikasi ulang;
c. sanggahan
dari
peserta
yang
memasukkan
Dokumen Kualifikasi terhadap hasil prakualifikasi
dinyatakan benar;
d. tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan
dalam evaluasi penawaran;
e. dalam
evaluasi
penawaran
ditemukan
bukti/
indikasi terjadi persaingan tidak sehat;
f. calon …
-
f.
93 -
calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1
dan 2 tidak hadir dalam klarifikasi dan negosiasi
dengan alasan yang tidak dapat diterima;
g.
tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati
hasil negosiasi teknis dan biaya;
h.
sanggahan
dari
peserta
yang
memasukan
penawaran terhadap hasil Seleksi dari peserta
ternyata benar;
i.
penawaran biaya terkoreksi untuk Kontrak Harga
Satuan, Kontrak Gabungan Lump Sum, dan Harga
Satuan lebih tinggi dari Pagu Anggaran, kecuali
yang menggunakan metode evaluasi kualitas;
j.
seluruh penawaran biaya yang masuk untuk
Kontrak Lump Sum diatas Pagu Anggaran; atau
k.
seluruh peserta yang masuk sebagai calon daftar
pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi.
(3)
PA/KPA
menyatakan
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung gagal, apabila:
a.
PA/KPA
sependapat
dengan
PPK
yang
tidak
bersedia menandatangani SPPBJ karena proses
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
tidak
sesuai dengan Peraturan Presiden ini;
b.
pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang
melibatkan Kelompok Kerja ULP dan/atau PPK
ternyata benar;
c.
dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan
sehat
dalam
pelaksanaan
Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung dinyatakan benar oleh pihak
berwenang;
d. sanggahan …
-
d.
94 -
sanggahan
dari
peserta
yang
penawaran
atas
kesalahan
memasukan
prosedur
yang
tercantum dalam Dokumen Pengadaan Penyedia
Barang/Jasa ternyata benar;
e.
Dokumen
Pengadaan
tidak
sesuai
dengan
Peraturan Presiden ini;
f.
Pelaksanaan
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung tidak sesuai atau menyimpang dari
Dokumen Pengadaan;
g.
calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1
dan 2 mengundurkan diri; atau
h.
pelaksanaan
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung melanggar Peraturan Presiden ini.
(4)
PA/KPA/PPK/ULP
dilarang
memberikan
ganti
rugi
kepada peserta Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung
bila penawarannya ditolak atau Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung dinyatakan gagal.
(5)
Menteri/Pimpinan Lembaga/Pimpinan Institusi menyatakan Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung gagal
apabila:
a.
sanggahan banding dari peserta ternyata benar;
atau
b.
pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang
melibatkan KPA ternyata benar.
(6)
Kepala
Daerah
menyatakan
Pelelangan/Seleksi/
Pemilihan Langsung gagal apabila:
a.
sanggahan banding dari peserta ternyata benar;
atau
b.
pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN yang
melibatkan PA dan/atau KPA ternyata benar.
48. Ketentuan …
95 -
-
48. Ketentuan Pasal 84 ditambahkan 4 (empat) ayat yakni ayat
(6), ayat (7), ayat (8), dan ayat (9), sehingga Pasal 84
berbunyi sebagai berikut :
Pasal 84
(1)
Dalam
hal
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
dinyatakan gagal, ULP segera melakukan:
a. evaluasi ulang;
b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;
c. Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang; atau
d. penghentian proses Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung.
(2)
Dalam hal Pelelangan/Seleksi ulang jumlah Penyedia
Barang/Jasa yang lulus prakualifikasi hanya 2 (dua)
peserta, proses Pelelangan/Seleksi dilanjutkan.
(3)
Dalam
hal
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
ulang jumlah Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan
penawaran hanya 2 (dua) peserta, proses Pelelangan/
Seleksi/Pemilihan Langsung dilanjutkan.
(4)
Dalam hal Pelelangan/Seleksi ulang jumlah Penyedia
Barang/ Jasa yang lulus prakualifikasi hanya 1 (satu)
peserta, Pelelangan/Seleksi ulang dilakukan seperti
proses Penunjukan Langsung.
(5)
Dalam
hal
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
ulang jumlah Penyedia Barang/Jasa yang memasukkan
penawaran
hanya
1
(satu)
peserta,
Pelelangan/
Seleksi/Pemilihan Langsung ulang dilakukan seperti
halnya proses Penunjukan Langsung.
(6) Dalam …
-
(6)
Dalam
hal
96 -
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
ulang gagal, Kelompok Kerja ULP dapat melakukan
Penunjukan Langsung berdasarkan persetujuan PA,
dengan
tetap
memperhatikan
prinsip
efisiensi,
efektifitas, dan akuntabilitas, dengan ketentuan:
a. hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;
b. menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat;
dan
c. tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses
Pelelangan/Seleksi/Pemilihan
Langsung
dan
pelaksanaan pekerjaan.
(7)
Dalam hal Pelelangan Umum Metode Dua Tahap gagal,
sebagaimana dimaksud Pasal 83 ayat (1) huruf j,
berdasarkan hasil evaluasi Kelompok Kerja ULP dapat
melakukan penambahan nilai total HPS, perubahan
spesifikasi teknis dan/atau perubahan ruang lingkup
pekerjaan.
(8)
Dalam hal Pelelangan Umum Metode Dua Tahap gagal
sebagaimana
perubahan
dimaksud
nilai
total
pada
HPS
ayat
tetapi
(7)
terdapat
tidak
terdapat
perubahan spesifikasi teknis dan/atau ruang lingkup
pekerjaan, pelelangan umum langsung dilanjutkan
dengan pemasukan penawaran harga ulang.
(9)
Dalam hal Pelelangan Umum Metode Dua Tahap gagal
sebagaimana
dimaksud
pada
ayat
(7)
terdapat
perubahan spesifikasi teknis dan/atau ruang lingkup
pekerjaan, dilakukan pelelangan ulang.
49. Ketentuan …
97 -
-
49. Ketentuan Pasal 85 ayat (6) diubah dan ditambahkan 2 (dua)
ayat yaitu ayat (7) dan ayat (8), sehingga Pasal 85 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 85
(1)
PPK menerbitkan SPPBJ dengan ketentuan:
a. tidak ada sanggahan dari peserta;
b. sanggahan dan/atau sanggahan banding terbukti
tidak benar; atau
c. masa
sanggahan
dan/atau
masa
sanggahan
banding berakhir.
(2)
Dalam hal Penyedia Barang/Jasa yang telah menerima
SPPBJ mengundurkan diri dan masa penawarannya
masih berlaku, pengunduran diri tersebut hanya dapat
dilakukan berdasarkan alasan yang dapat diterima
secara obyektif oleh PPK.
(3)
Pengunduran diri sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
dilakukan
dengan
ketentuan
bahwa
Jaminan
Penawaran peserta lelang yang bersangkutan dicairkan
dan disetorkan pada Kas Negara/Daerah.
(4)
Dalam hal Penyedia Barang/Jasa yang ditunjuk sebagai
pelaksana pekerjaan mengundurkan diri dengan alasan
yang tidak dapat diterima dan masa penawarannya
masih berlaku:
a. Jaminan Penawaran yang bersangkutan dicairkan
dan disetorkan pada Kas Negara/Daerah; dan
b. Penyedia Barang/Jasa dikenakan sanksi berupa
larangan
untuk
mengikuti
kegiatan
Pengadaan
Barang/Jasa di instansi pemerintah selama 2 (dua)
tahun.
(5) Dalam ...
-
(5)
98 -
Dalam hal tidak terdapat sanggahan, SPPBJ harus
diterbitkan paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah
pengumuman
penetapan
pemenang
dan
segera
disampaikan kepada pemenang yang bersangkutan.
(6)
Dalam hal terdapat Sanggahan Banding, SPPBJ harus
diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah
semua
Sanggahan
Banding
dijawab,
dan
segera
disampaikan kepada pemenang.
(7)
Dalam hal terdapat Sanggahan tetapi tidak terdapat
Sanggahan Banding, SPPBJ harus diterbitkan paling
lambat 6 (enam) hari kerja untuk Pelelangan Umum
dan
paling
lambat
4
(empat)
hari
kerja
untuk
Pelelangan Sederhana dan Pemilihan Langsung setelah
Sanggahan dijawab, dan segera disampaikan kepada
pemenang.
(8)
Penerbitan SPPBJ untuk Seleksi Jasa Konsultansi
harus diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja
setelah Kelompok Kerja ULP menyampaikan Berita
Acara Hasil Seleksi kepada PPK.
50. Ketentuan Pasal 86 ayat (2) dan ayat (6) diubah, sehingga
Pasal 86 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 86
(1) PPK menyempurnakan rancangan Kontrak Pengadaan
Barang/Jasa untuk ditandatangani.
(2) Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
dilakukan setelah DIPA/DPA ditetapkan.
(3) Para pihak menandatangani Kontrak setelah Penyedia
Barang/Jasa
menyerahkan
Jaminan
Pelaksanaan
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja terhitung
sejak diterbitkannya SPPBJ.
(4) Penandatanganan ...
-
99 -
(4) Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
yang
kompleks
dan/atau
Rp100.000.000.000,00
(seratus
bernilai
diatas
miliar
rupiah)
dilakukan setelah memperoleh pendapat ahli hukum
Kontrak.
(5) Pihak
yang
berwenang
Pengadaan
Barang/Jasa
menandatangani
atas
nama
Kontrak
Penyedia
Barang/Jasa adalah Direksi yang disebutkan namanya
dalam
Akta
Pendirian/Anggaran
Dasar
Penyedia
Barang/Jasa, yang telah didaftarkan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
(6) Pihak lain yang bukan Direksi atau yang namanya tidak
disebutkan
dalam
sebagaimana
Akta
dimaksud
menandatangani
Kontrak
Pendirian/Anggaran
pada
ayat
Pengadaan
(5),
Dasar
dapat
Barang/Jasa,
sepanjang pihak tersebut adalah pengurus/karyawan
perusahaan yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap
dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang
yang sah dari Direksi atau pihak yang sah berdasarkan
Akta Pendirian/Anggaran Dasar untuk menandatangani
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa.
51. Diantara ayat (1) dan ayat (2) Pasal 87 disisipkan 1 (satu)
ayat yakni ayat (1a), dan ayat (2) diubah, sehingga Pasal 87
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 87
(1)
Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan
pada saat pelaksanaan, dengan gambar dan/atau
spesifikasi teknis yang ditentukan dalam Dokumen
Kontrak, PPK bersama Penyedia Barang/Jasa dapat
melakukan perubahan pada Kontrak yang meliputi:
a. menambah ...
100 -
-
a. menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang
tercantum dalam Kontrak;
b. menambah dan/atau mengurangi jenis pekerjaan;
c. mengubah
spesifikasi
teknis
pekerjaan
sesuai
dengan kebutuhan lapangan; atau
d. mengubah jadwal pelaksanaan.
(1a) Perubahan Kontrak sebagaimana dimaksud pada ayat
(1),
berlaku
untuk
pekerjaan
yang
menggunakan
Kontrak Harga Satuan atau bagian pekerjaan yang
menggunakan harga satuan dari Kontrak Gabungan
Lump Sum dan Harga Satuan.
(2)
Pekerjaan tambah sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan dengan ketentuan:
a.
tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari harga
yang tercantum dalam perjanjian/Kontrak awal;
dan
b.
(3)
tersedia anggaran untuk pekerjaan tambah.
Penyedia
Barang/Jasa
dilarang
mengalihkan
pelaksanaan pekerjaan utama berdasarkan Kontrak,
dengan melakukan subkontrak kepada pihak lain,
kecuali sebagian pekerjaan utama kepada Penyedia
Barang/Jasa spesialis.
(4)
Pelanggaran atas ketentuan sebagaimana dimaksud
pada ayat (3), Penyedia Barang/Jasa dikenakan sanksi
berupa denda yang bentuk dan besarnya sesuai dengan
ketentuan
sebagaimana
diatur
dalam
Dokumen
Kontrak.
(5)
Perubahan
Kontrak
yang
disebabkan
masalah
administrasi, dapat dilakukan sepanjang disepakati
kedua belah pihak.
52. Ketentuan …
-
101 -
52. Ketentuan Pasal 88 ayat (2) dan ayat (3) diubah, serta
Penjelasan Pasal 88 diubah, sehingga Pasal 88 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 88
(1)
Uang
Muka
dapat
diberikan
kepada
Penyedia
Barang/Jasa untuk:
a. mobilisasi alat dan tenaga kerja;
b. pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok
barang/material; dan/atau
c. persiapan
teknis
lain
yang
diperlukan
bagi
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.
(2)
Uang
Muka
dapat
diberikan
kepada
Penyedia
Barang/Jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
a. PPK menyetujui Rencana Penggunaan Uang Muka
yang diajukan oleh Penyedia Barang/Jasa;
b. untuk Usaha Kecil, uang muka dapat diberikan
paling tinggi 30% (tiga puluh perseratus) dari nilai
Kontrak Pengadaan Barang/Jasa;
c. untuk
usaha
non
kecil
dan
Penyedia
Jasa
Konsultansi, uang muka dapat diberikan paling
tinggi 20% (dua puluh perseratus) dari nilai Kontrak
Pengadaan Barang/Jasa;
d. untuk Kontrak Tahun Jamak, uang muka dapat
diberikan:
1) 20% (dua puluh perseratus) dari Kontrak tahun
pertama; atau
2) 15% (lima belas perseratus) dari nilai Kontrak.
(3) Uang …
102 -
-
(3)
Uang Muka yang telah diberikan kepada Penyedia
Barang/Jasa,
harus
melaksanakan
Penggunaan
segera
pekerjaan
Uang
dipergunakan
sesuai
Muka
dengan
yang
telah
untuk
Rencana
mendapat
persetujuan PPK.
(4)
Nilai Jaminan Uang Muka secara bertahap dapat
dikurangi
secara
proporsional
sesuai
dengan
pencapaian prestasi pekerjaan.
53. Ketentuan Pasal 89 ayat (4) dan ayat (5) diubah, sehingga
Pasal 89 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 89
(1) Pembayaran prestasi pekerjaan dapat diberikan dalam
bentuk:
a. pembayaran bulanan;
b. pembayaran
berdasarkan
tahapan
penyelesaian
pekerjaan (termin); atau
c. pembayaran secara sekaligus setelah penyelesaian
pekerjaan.
(2) Pembayaran prestasi kerja diberikan kepada Penyedia
Barang/Jasa setelah dikurangi angsuran pengembalian
Uang Muka, dan denda apabila ada, serta pajak.
(3) Permintaan pembayaran kepada PPK untuk Kontrak
yang menggunakan subkontrak, harus dilengkapi bukti
pembayaran
kepada
seluruh
subkontraktor
sesuai
dengan perkembangan (progress) pekerjaannya.
(4) Pembayaran
bulanan/termin
untuk
Pekerjaan
Konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan yang telah
terpasang, termasuk peralatan dan/atau bahan yang
menjadi
bagian
diserahterimakan,
dari
hasil
sesuai
pekerjaan
dengan
yang
akan
ketentuan
yang
terdapat dalam Kontrak.
(5) PPK ...
-
103 -
(5) PPK menahan sebagian pembayaran prestasi pekerjaan
sebagai uang retensi untuk Jaminan Pemeliharaan
Pekerjaan
Konstruksi
dan
Jasa
Lainnya
yang
membutuhkan masa pemeliharaan.
54. Ketentuan Pasal 90 ditambahkan 1 (satu) angka pada huruf
c yaitu angka 4), sehingga Pasal 90 berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 90
Dalam keadaan tertentu sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 38 dan Pasal 44, Penunjukan Langsung untuk
pekerjaan
penanggulangan
bencana alam
dilaksanakan
sebagai berikut:
a.
PPK menerbitkan SPMK setelah mendapat persetujuan
dari PA/KPA dan salinan pernyataan bencana alam dari
pihak/instansi
yang
berwenang
sesuai
ketentuan
peraturan perundang-undangan;
b.
opname
pekerjaan di lapangan dilakukan bersama
antara PPK dan Penyedia Barang/Jasa, sementara
proses dan administrasi pengadaan dapat dilakukan
secara simultan;
c.
penanganan darurat yang dananya berasal dari dana
penanggulangan bencana alam adalah:
1)
penanganan
darurat
yang
harus
segera
dilaksanakan dan diselesaikan dalam waktu yang
paling singkat untuk keamanan dan keselamatan
masyarakat dan/atau untuk menghindari kerugian
negara atau masyarakat yang lebih besar;
2) konstruksi …
-
2)
104 -
konstruksi
darurat
yang
harus
segera
dilaksanakan dan diselesaikan dalam waktu yang
paling singkat, untuk keamanan dan keselamatan
masyarakat
dan/atau
menghindari
kerugian
negara/masyarakat yang lebih besar;
3)
bagi kejadian bencana alam yang masuk dalam
cakupan
wilayah
suatu
Kontrak,
pekerjaan
penanganan darurat dapat dimasukan kedalam
Contract Change Order (CCO) dan dapat melebihi
10% (sepuluh perseratus) dari nilai awal Kontrak;
4)
penggunaan
konstruksi
permanen,
jika
penyerahan pekerjaan permanen masih dalam
kurun waktu tanggap darurat atau penanganan
darurat hanya dapat diatasi dengan konstruksi
permanen
untuk
menghindari
kerugian
negara/masyarakat yang lebih besar.
55. Ketentuan Pasal 92 ayat (2) huruf b diubah, sehingga Pasal
92 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 92
(1)
Penyesuaian
Harga
dilakukan
dengan
ketentuan
sebagai berikut:
a. penyesuaian harga diberlakukan terhadap Kontrak
Tahun Jamak berbentuk Kontrak Harga Satuan
berdasarkan ketentuan dan persyaratan yang telah
tercantum dalam Dokumen Pengadaan dan/atau
perubahan Dokumen Pengadaan;
b. tata …
-
105 -
b. tata cara perhitungan penyesuaian harga harus
dicantumkan
dengan
jelas
dalam
Dokumen
Pengadaan;
c. penyesuaian harga tidak diberlakukan terhadap
Kontrak Tahun Tunggal dan Kontrak Lump Sum
serta pekerjaan dengan Harga Satuan timpang.
(2)
Persyaratan penggunaan rumusan penyesuaian harga
adalah sebagai berikut:
a. penyesuaian
harga
diberlakukan
pada
Kontrak
Tahun Jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari
12 (dua belas) bulan dan diberlakukan mulai bulan
ke-13 (tiga belas) sejak pelaksanaan pekerjaan;
b. penyesuaian Harga Satuan berlaku bagi seluruh
kegiatan/mata
keuntungan
pembayaran,
dan
Biaya
kecuali
Overhead
komponen
sebagaimana
tercantum dalam penawaran;
c. penyesuaian Harga Satuan diberlakukan sesuai
dengan jadwal pelaksanaan yang tercantum dalam
Kontrak awal/adendum Kontrak;
d. penyesuaian
pekerjaan
Harga
yang
menggunakan
Satuan
berasal
indeks
bagi
dari
penyesuaian
komponen
luar
negeri,
harga
dari
negara asal barang tersebut;
e.
jenis pekerjaan baru dengan Harga Satuan baru
sebagai akibat adanya adendum Kontrak dapat
diberikan penyesuaian harga mulai bulan ke-13
(tiga
belas)
sejak
adendum
Kontrak
tersebut
ditandatangani; dan
f. Kontrak ...
-
f.
106 -
Kontrak yang terlambat pelaksanaannya disebabkan
oleh kesalahan Penyedia Barang/Jasa diberlakukan
penyesuaian
harga
berdasarkan
indeks
harga
terendah antara jadwal awal dengan jadwal realisasi
pekerjaan.
(3)
Penyesuaian Harga Satuan sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) huruf a, ditetapkan dengan rumus sebagai
berikut:
Hn = Ho (a+b.Bn/Bo +c.Cn/Co+d.Dn/Do+........)
Hn =
Harga Satuan Barang/Jasa pada saat pekerjaan
dilaksanakan;
Ho
=
Harga Satuan Barang/Jasa pada saat harga
penawaran;
a
=
Koefisien tetap yang terdiri atas keuntungan dan
overhead;
Dalam hal penawaran tidak mencantumkan besaran
komponen keuntungan dan overhead maka a = 0,15.
b, c, d
=
Koefisien komponen Kontrak seperti tenaga
kerja, bahan, alat kerja, dan sebagainya;
Penjumlahan a+b+c+d+.....dan seterusnya adalah 1,00.
Bn, Cn, Dn = Indeks
harga
komponen
pada
saat
pekerjaan dilaksanakan;
Bo, Co, Do
= Indeks harga komponen pada bulan ke12 setelah penandatanganan Kontrak.
(4)
Penetapan koefisien Kontrak pekerjaan dilakukan oleh
menteri teknis yang terkait.
(5) Indeks …
107 -
-
(5)
Indeks harga yang digunakan bersumber dari penerbitan
BPS.
(6)
Dalam hal indeks harga tidak dimuat dalam penerbitan
BPS, digunakan indeks harga yang dikeluarkan oleh
instansi teknis.
(7)
Rumusan penyesuaian nilai Kontrak ditetapkan sebagai
berikut:
Pn = (Hn1 x V1) + (Hn2 xV2) + (Hn3 x V3) + ...... dan
seterusnya;
Pn = Nilai Kontrak setelah dilakukan penyesuaian Harga
Satuan Barang/Jasa;
Hn = Harga
Satuan
baru
setiap
jenis
komponen
pekerjaan setelah dilakukan penyesuaian harga
menggunakan
rumusan
penyesuaian
Harga
Satuan;
V
= Volume setiap jenis komponen pekerjaan yang
dilaksanakan.
56. Ketentuan Pasal 93 ayat (1) huruf a dan ayat (2) huruf c
diubah, dan diantara ayat (1) huruf a dan huruf b disisipkan
2 (dua) huruf yaitu huruf a.1. dan a.2., sehingga Pasal 93
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 93
(1)
PPK
dapat
memutuskan
Kontrak
secara
sepihak,
dapat
ditunda
apabila:
a.
kebutuhan
barang/jasa
tidak
melebihi batas berakhirnya kontrak;
a.1. berdasarkan ...
-
108 -
a.1. berdasarkan penelitian PPK, Penyedia Barang/Jasa
tidak akan mampu menyelesaikan keseluruhan
pekerjaan walaupun diberikan kesempatan sampai
dengan 50 (lima puluh) hari kalender sejak masa
berakhirnya
pelaksanaan
pekerjaan
untuk
menyelesaikan pekerjaan;
a.2. setelah
diberikan
kesempatan
menyelesaikan
pekerjaan sampai dengan 50 (lima puluh) hari
kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan
pekerjaan,
Penyedia
Barang/Jasa
tidak
dapat
menyelesaikan pekerjaan;
b.
Penyedia Barang/Jasa lalai/cidera janji dalam
melaksanakan
kewajibannya
dan
tidak
memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu
yang telah ditetapkan;
c.
Penyedia Barang/Jasa terbukti melakukan KKN,
kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses
Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang
berwenang; dan/atau
d.
pengaduan
tentang
penyimpangan
prosedur,
dugaan KKN dan/atau pelanggararan persaingan
sehat dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang.
(2)
Dalam
hal
pemutusan
Kontrak
dilakukan
karena
kesalahan Penyedia Barang/Jasa:
a.
Jaminan Pelaksanaan dicairkan;
b.
sisa Uang Muka harus dilunasi oleh Penyedia
Barang/Jasa atau Jaminan Uang Muka dicairkan;
c. Penyedia ...
109 -
-
c.
Penyedia
Barang/Jasa
membayar
denda
keterlambatan; dan
d.
Penyedia Barang/Jasa dimasukkan dalam Daftar
Hitam.
57. Diantara Pasal 97 ayat (2) dan ayat (3) disisipkan 1 (satu)
ayat yaitu ayat (2a), dan ayat (3) diubah, sehingga Pasal 97
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 97
(1)
Penggunaan
produk
dalam
negeri
sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 96 ayat (1) huruf a, dilakukan
sesuai besaran komponen dalam negeri pada setiap
Barang/Jasa yang ditunjukkan dengan nilai Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN).
(2)
Produk Dalam Negeri wajib digunakan jika terdapat
Penyedia Barang/Jasa yang menawarkan Barang/Jasa
dengan nilai TKDN ditambah nilai Bobot Manfaat
Perusahaan (BMP) paling sedikit 40% (empat puluh
perseratus).
(2a) PPK melakukan pengkajian ulang Rencana Umum
Pengadaan
penetapan
dengan
ULP/Pejabat
penggunaan
Pengadaan
Produk
Dalam
terkait
Negeri
sebagaimana dimaksud pada Pasal 22 ayat (3) huruf c.
angka 4).
(3)
Pembatasan penawaran produk asing yang dimaksud
pada ayat (2), apabila terdapat paling sedikit 1 (satu)
produk
dalam
negeri
dalam
Daftar
Inventarisasi
Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri dengan nilai TKDN
paling sedikit 25% (dua puluh lima perseratus), dan
paling sedikit 2 (dua) Produk Dalam Negeri dalam
Daftar
Inventarisasi
Barang/Jasa
Produksi
Dalam
Negeri dengan nilai TKDN kurang dari 25% (dua puluh
lima perseratus).
(4) Pelaksanaan ...
-
(4)
Pelaksanaan
110 -
Pengadaan
Barang/Jasa
sebagaimana
dimaksud pada ayat (3), hanya dapat diikuti oleh
penyedia Barang/Jasa produksi dalam negeri sepanjang
penyedia
Barang/Jasa
tersebut
sesuai
dengan
spesifikasi teknis yang dipersyaratkan, harga yang
wajar dan kemampuan penyerahan hasil Pekerjaan dari
sisi waktu maupun jumlah.
(5)
TKDN mengacu pada Daftar Inventarisasi Barang/Jasa
Produksi
Dalam
Negeri
yang
diterbitkan
oleh
Kementerian yang membidangi urusan perindustrian.
(6)
Ketentuan dan tata cara penghitungan TKDN merujuk
pada ketentuan yang ditetapkan oleh Menteri yang
membidangi
urusan
perindustrian
dengan
tetap
berpedoman pada tata nilai Pengadaan Barang/Jasa
sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden ini.
58. Ketentuan Pasal 98 ayat (2) diubah dan diantara ayat (2) dan
ayat (3) disisipkan 1 (satu) ayat, yakni ayat (2a), dan
Penjelasan Pasal 98 diubah, sehingga Pasal 98 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 98
(1)
Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri
diberlakukan
dibiayai
pada
pinjaman
Pengadaan
luar
negeri
Barang/Jasa
melalui
yang
Pelelangan
Internasional.
(2)
Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri
diberlakukan
dibiayai
untuk
rupiah
Pengadaan
murni,
dengan
Barang/Jasa
ketentuan
yang
sebagai
berikut:
a. sampai ...
111 -
-
a.
sampai
dengan
Pengadaan
31
Desember
Barang/Jasa
2013,
bernilai
untuk
diatas
Rp5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah);
b.
mulai
1
Januari
2014,
untuk
Pengadaan
Barang/Jasa bernilai diatas Rp1.000.000.000,00
(satu miliar rupiah).
(2a) Preferensi Harga untuk Barang/Jasa dalam negeri
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b, berlaku
terhadap
produk
yang
diprioritaskan
untuk
dikembangkan, yang ditetapkan oleh Menteri yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
perindustrian setelah mendapat pertimbangan dari
menteri/pimpinan lembaga teknis terkait.
(3)
Preferensi Harga hanya diberikan kepada Barang/Jasa
dalam negeri dengan TKDN lebih besar atau sama
dengan 25% (dua puluh lima perseratus).
(4)
Barang produksi dalam negeri sebagaimana dimaksud
pada ayat (3), tercantum dalam Daftar Inventarisasi
Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri yang dikeluarkan
oleh Menteri yang membidangi urusan perindustrian.
(5)
Preferensi harga untuk Barang produksi dalam negeri
paling tinggi 15% (lima belas perseratus).
(6)
Preferensi harga untuk Pekerjaan Konstruksi yang
dikerjakan oleh Kontraktor nasional adalah 7,5% (tujuh
koma
lima
perseratus)
diatas
harga
penawaran
terendah dari Kontraktor asing.
(7) Harga ...
112 -
-
(7)
Harga Evaluasi Akhir (HEA) dihitung dengan ketentuan
sebagai berikut:
a.
preferensi
terhadap
Barang/Jasa
adalah
komponen
tingkat
dalam
negeri
komponen
dalam
negeri dikalikan preferensi harga;
b.
preferensi harga diperhitungkan dalam evaluasi
harga
penawaran
yang
telah
memenuhi
persyaratan administrasi dan teknis, termasuk
koreksi aritmatik;
c.
perhitungan Harga Evaluasi Akhir (HEA) adalah
sebagai berikut:
1


HEA = 
 × HP
1
+
KP


HEA = Harga Evaluasi Akhir.
KP
= Koefisien Preferensi
(Tingkat Komponen
Dalam Negeri (TKDN) dikali Preferensi
tertinggi Barang/Jasa).
HP =
Harga Penawaran (Harga Penawaran yang
memenuhi persyaratan lelang dan telah
dievaluasi).
(8)
Dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih penawaran
dengan
HEA
yang
sama,
penawar
dengan
TKDN
terbesar adalah sebagai pemenang.
(9)
Pemberian Preferensi Harga sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), tidak mengubah Harga Penawaran dan
hanya
digunakan
perhitungan
HEA
oleh
ULP
guna
untuk
keperluan
menetapkan
peringkat
pemenang Pelelangan/Seleksi.
59. Diantara ...
-
113 -
59. Diantara Pasal 100 ayat (3) dan ayat (4) disisipkan 1 (satu)
ayat, yakni ayat (3a), sehingga Pasal 100 berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 100
(1)
Dalam
Pengadaan
Barang/Jasa,
PA/KPA
wajib
memperluas peluang Usaha Mikro dan Usaha Kecil
serta koperasi kecil.
(2)
Dalam proses perencanaan dan penganggaran kegiatan,
PA/KPA
mengarahkan
dan
menetapkan
besaran
Pengadaan Barang/Jasa untuk Usaha Mikro dan Usaha
Kecil serta koperasi kecil.
(3)
Nilai paket pekerjaan Pengadaan Barang/Pekerjaan
Konstruksi/Jasa
Lainnya
sampai
dengan
Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah),
diperuntukan bagi Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta
koperasi kecil, kecuali untuk paket pekerjaan yang
menuntut kompetensi teknis yang tidak dapat dipenuhi
oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil.
(3a) Pengaturan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) untuk
Pengadaan Jasa Konsultansi di bidang konstruksi,
ditetapkan
oleh
pembinaan
di
Menteri
bidang
yang
jasa
melakukan
konstruksi
tugas
setelah
dikonsultasikan kepada LKPP.
(4)
Perluasan peluang Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta
koperasi
kecil
melalui
Pengadaan
Barang/Jasa
ditetapkan sebagai berikut:
a. setiap ...
-
a.
114 -
setiap awal Tahun Anggaran, PA/KPA membuat
rencana Pengadaan Barang/Jasa dengan sebanyak
mungkin menyediakan paket-paket pekerjaan bagi
Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil;
dan
b.
PA/KPA menyampaikan paket pekerjaan kepada
instansi yang membidangi Usaha Mikro dan Usaha
Kecil
serta
koperasi
kecil
disetiap
provinsi/
kabupaten/kota.
(5)
Pembinaan Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi
kecil meliputi upaya untuk meningkatkan pelaksanaan
kemitraan antara usaha non-kecil dengan Usaha Mikro
dan Usaha Kecil serta koperasi kecil di lingkungan
instansinya.
60. Ketentuan Pasal 101 ayat (1) dan ayat (6) diubah, serta ayat
(4) ditambahkan 1 (satu) huruf yaitu huruf d, sehingga Pasal
101 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 101
(1)
Pengadaan Barang/Jasa yang dilaksanakan melalui
Pelelangan/Seleksi
internasional
tetap
memberikan
kesempatan kepada Penyedia Barang/Jasa nasional.
(2)
Dokumen
Pengadaan
melalui
Pelelangan/Seleksi
internasional ditulis dalam 2 (dua) bahasa, yaitu
Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris.
(3)
Dalam hal terjadi penafsiran arti yang berbeda terhadap
Dokumen Pengadaan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), dokumen yang berbahasa Indonesia dijadikan
acuan.
(4) Pengadaan …
115 -
-
(4)
Pengadaan Barang/Jasa yang dibiayai dengan kredit
ekspor, kredit lainnya, dan/atau hibah:
a. dilakukan melalui persaingan usaha yang sehat;
b. dilaksanakan
dengan
persyaratan
yang
paling
menguntungkan negara, dari segi teknis dan harga;
dan
c. dilakukan
dengan
memaksimalkan
penggunaan
komponen dalam negeri dan Penyedia Barang/Jasa
nasional.
d. untuk
kredit
pelaksanaan
dapat
ditandatangani
dengan
ekspor,
dan
ketentuan
penyerahan
dilakukan
setelah
dinyatakan
jaminan
jaminan
berlaku
penawaran
kontrak
efektif,
berlaku
sampai dengan jaminan pelaksanaan diserahkan
(5)
Pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang dibiayai dengan
kredit
ekspor,
kredit
lainnya,
dan/atau
hibah,
dilakukan di dalam negeri.
(6)
Dalam Dokumen Pengadaan melalui pelelangan/seleksi
internasional memuat hal-hal sebagai berikut:
a. adanya kerja sama antara Penyedia Barang/Jasa
asing dengan industri dalam negeri, dalam hal
diperlukan dan/atau dimungkinkan;
b. adanya ketentuan yang jelas mengenai tata cara
pelaksanaan pengalihan kemampuan, pengetahuan,
keahlian, dan keterampilan, dalam hal diperlukan
dan/atau dimungkinkan; dan
c. ketentuan bahwa seluruh proses pengadaan sedapat
mungkin dilaksanakan di wilayah Indonesia.
61. Ketentuan ...
116 -
-
61. Ketentuan Pasal 104 ditambahkan 3 (tiga) ayat yaitu ayat
(3), ayat (4), dan ayat (5), sehingga Pasal 104 berbunyi:
Pasal 104
(1)
Perusahaan asing dapat ikut serta dalam Pengadaan
Barang/Jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
a. untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dengan nilai
diatas
Rp100.000.000.000,00
(seratus
miliar
rupiah);
b. untuk Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dengan
nilai diatas Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar
rupiah); dan
c. untuk Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai
diatas Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah).
(2)
Perusahaan
asing
yang
melaksanakan
pekerjaan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), harus melakukan
kerja sama usaha dengan perusahaan nasional dalam
bentuk kemitraan, subKontrak dan lain-lain, dalam hal
terdapat
perusahaan
nasional
yang
memiliki
kemampuan dibidang yang bersangkutan.
(3)
Dalam hal Pengadaan Barang/Jasa Lainnya dengan
nilai dibawah Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar
rupiah)
tidak
dapat
dilaksanakan
oleh
Penyedia
Barang/Jasa Lainnya dari Dalam Negeri, Pengadaan
Barang/Jasa Lainnya dilakukan melalui Pelelangan
Internasional (International Competitive Bidding) dan
diumumkan dalam website komunitas internasional.
(4) Dalam …
117 -
-
(4)
Dalam hal Pengadaan Jasa Konsultansi dengan nilai
dibawah Rp10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
tidak
dapat
dilaksanakan
oleh
Penyedia
Jasa
Konsultansi Dalam Negeri, Pengadaan Jasa Konsultansi
dilakukan melalui Seleksi Internasional (International
Competitive Bidding) dan diumumkan dalam website
komunitas internasional.
(5)
Pengadaan
Barang/Jasa
Lainnya/Jasa
Konsultansi
yang dilaksanakan melalui Pelelangan Internasional
atau Seleksi Internasional sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) dan ayat (4) ditetapkan berdasarkan Keputusan
Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan
Institusi.
62. Diantara ayat (2) dan ayat (3) Pasal 110 disisipkan 1 (satu)
ayat yaitu ayat (2a), dan ditambahkan 1 (satu) ayat yaitu
ayat (4), serta penjelasan ayat (3) diubah, sehingga Pasal 110
berbunyi sebagai berikut:
Pasal 110
(1)
Dalam rangka E-Purchasing, sistem katalog elektronik
(E-Catalogue) sekurang-kurangnya memuat informasi
teknis dan harga Barang/Jasa.
(2)
Sistem katalog elektronik sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diselenggarakan oleh LKPP.
(2a) Barang/Jasa
yang
dicantumkan
dalam
katalog
elektronik ditetapkan oleh Kepala LKPP.
(3)
Dalam rangka pengelolaan sistem katalog elektronik
sebagaimana
melaksanakan
dimaksud
pada
Kontrak
Payung
ayat
(1),
dengan
LKPP
Penyedia
Barang/Jasa untuk Barang/Jasa tertentu.
(4) K/L/D/I ...
-
(4)
118 -
K/L/D/I melakukan E-Purchasing terhadap barang/jasa
yang sudah dimuat dalam sistem katalog elektronik.
63. Ketentuan Pasal 112 ayat (2) dan ayat (3) diubah, sehingga
Pasal 112 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 112
(1)
LKPP membangun dan mengelola Portal Pengadaan
Nasional.
(2)
K/L/D/I
wajib
menayangkan
Rencana
Umum
Pengadaan dan pengumuman Pengadaan di website
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi
masing-masing dan Portal Pengadaan Nasional melalui
LPSE.
(3)
Website
masing-masing
Kementerian/Lembaga/
Pemerintah Daerah/Institusi wajib menyediakan akses
kepada LKPP untuk memperoleh informasi Rencana
Umum
Pengadaan
dan
pengumuman
Pengadaan
sebagaimana dimaksud pada ayat (2).
64. Ketentuan Pasal 116 diubah, sehingga Pasal 116 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 116
(1)
K/L/D/I wajib melakukan pengawasan terhadap PPK
dan ULP/Pejabat Pengadaan di lingkungan K/L/D/I
masing masing, dan menugaskan aparat pengawasan
intern yang bersangkutan untuk melakukan audit
sesuai dengan ketentuan.
(2) K/L/D/I …
119 -
-
(2)
K/L/D/I
menyelenggarakan
sistem
whistleblower
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dalam rangka
pencegahan KKN.
(3)
Penyelenggaraan
sistem
whistleblower
sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) dikoordinasikan oleh LKPP.
(4)
Masyarakat dapat melakukan pengawasan terhadap
pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
65. Ketentuan Pasal 118 ayat (1) huruf a dan huruf d, ayat (3),
ayat (4), dan ayat (6) diubah, sehingga Pasal 118 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 118
(1)
Perbuatan atau tindakan Penyedia Barang/Jasa yang
dikenakan sanksi adalah:
a. berusaha mempengaruhi
Pejabat
Pengadaan/pihak
Kelompok
lain
Kerja ULP/
yang
berwenang
dalam bentuk dan cara apapun, baik langsung
maupun
tidak
langsung
guna
memenuhi
keinginannya yang bertentangan dengan ketentuan
dan prosedur yang telah ditetapkan dalam Dokumen
Pengadaan/Kontrak, dan/atau ketentuan peraturan
perundang-undangan;
b. melakukan
persekongkolan
dengan
Penyedia
Barang/Jasa lain untuk mengatur Harga Penawaran
diluar prosedur pelaksanaan Pengadaan Barang/
Jasa,
sehingga
mengurangi/menghambat/
memperkecil dan/atau meniadakan persaingan yang
sehat dan/atau merugikan orang lain;
c. membuat ...
120 -
-
c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/
atau keterangan lain yang tidak benar untuk
memenuhi
persyaratan
Pengadaan
Barang/Jasa
yang ditentukan dalam Dokumen Pengadaan;
d. mengundurkan diri setelah batas akhir pemasukan
penawaran
atau
mengundurkan
diri
dari
pelaksanaan Kontrak dengan alasan yang tidak
dapat dipertanggungjawabkan dan/atau tidak dapat
diterima
oleh
Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan;
e. tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
Kontrak secara bertanggung jawab; dan/atau
f.
berdasarkan
hasil
pemeriksaan
sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 99 ayat (3), ditemukan
adanya
ketidaksesuaian
dalam
penggunaan
Barang/Jasa produksi dalam negeri.
(2)
Perbuatan
sebagaimana
dimaksud
pada
ayat
(1),
dikenakan sanksi berupa:
a. sanksi administratif;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;
c. gugatan secara perdata; dan/atau
d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.
(3)
Pemberian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf
a, dilakukan oleh PPK/Kelompok Kerja ULP/Pejabat
Pengadaan sesuai dengan ketentuan.
(4)
Pemberian sanksi sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
huruf b, dilakukan oleh PA/KPA setelah mendapat
masukan
dari
PPK/Kelompok
Kerja
ULP/Pejabat
Pengadaan sesuai dengan ketentuan.
(5) Ketentuan …
-
(5)
121 -
Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c
dan huruf d, dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.
(6)
Apabila ditemukan penipuan/pemalsuan atas informasi
yang disampaikan Penyedia Barang/Jasa, dikenakan
sanksi
pembatalan
dimasukkan
dalam
sebagai
Daftar
calon
Hitam,
pemenang,
dan
jaminan
Pengadaan Barang/Jasa dicairkan dan disetorkan ke
kas Negara/daerah.
(7)
Apabila
terjadi
pelanggaran
dan/atau
kecurangan
dalam proses Pengadaan Barang/Jasa, ULP:
a. dikenakan sanksi administrasi;
b. dituntut ganti rugi; dan/atau
c. dilaporkan secara pidana.
66. Ketentuan Pasal 120 diubah, sehingga berbunyi sebagai
berikut:
Pasal 120
Selain perbuatan atau tindakan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 118 ayat (1), Penyedia Barang/Jasa yang
terlambat menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu
sebagaimana ditetapkan dalam Kontrak karena kesalahan
Penyedia Barang/Jasa, dikenakan denda keterlambatan
sebesar 1/1000 (satu perseribu) dari nilai Kontrak atau nilai
bagian Kontrak untuk setiap hari keterlambatan.
67. Ketentuan …
122 -
-
67. Ketentuan Pasal 124 ayat (1) dan ayat (2) diubah, sehingga
Pasal 124 berbunyi sebagai berikut:
Pasal 124
(1)
K/L/D/I
membuat
Daftar
Hitam
sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 118 ayat (2) huruf b, yang
memuat
identitas
Penyedia
Barang/Jasa
yang
dikenakan sanksi oleh K/L/D/I.
(2)
Daftar Hitam sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
memuat:
a. Penyedia Barang/Jasa yang dilarang mengikuti
Pengadaan
Barang/Jasa
pada
K/L/D/I
yang
bersangkutan;
b. Penyedia Barang/Jasa yang dikenakan sanksi oleh
Negara/Lembaga
kegiatan
yang
Pemberi
termasuk
Pinjaman/Hibah
dalam
ruang
pada
lingkup
Peraturan Presiden ini.
(3)
K/L/D/I menyerahkan Daftar Hitam kepada LKPP
untuk dimasukkan dalam Daftar Hitam Nasional.
(4)
Daftar Hitam Nasional sebagaimana dimaksud pada
ayat (3), dimutakhirkan setiap saat dan dimuat dalam
Portal Pengadaan Nasional.
68. Ketentuan Pasal 129 ayat (3) dan ayat (4) diubah dan
ditambahkan 1 (satu) ayat yaitu ayat (5), sehingga Pasal 129
berbunyi sebagai berikut:
Pasal ...
-
123 -
Pasal 129
(1)
Ketentuan Pengadaan Barang/Jasa yang dilakukan
melalui pola kerja sama pemerintah dan badan usaha
swasta dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa publik,
diatur dengan Peraturan Presiden tersendiri.
(2)
Ketentuan Pengadaan tanah diatur dengan peraturan
perundang-undangan tersendiri.
(3)
Pengaturan
APBN,
Pengadaan
apabila
Barang/Jasa
ditindaklanjuti
yang
dengan
dibiayai
Keputusan
Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Pengguna APBN,
harus tetap berpedoman serta tidak boleh bertentangan
dengan ketentuan Peraturan Presiden ini.
(4)
Pengaturan
APBD,
Pengadaan
apabila
Barang/Jasa
ditindaklanjuti
yang
dengan
dibiayai
Peraturan
Daerah/Keputusan Kepala Daerah/Pimpinan Institusi
Pengguna APBD, harus tetap berpedoman serta tidak
boleh
bertentangan
dengan
ketentuan
Peraturan
Presiden ini.
(5)
Pengadaan Jasa Konsultansi dan/atau Jasa Lainnya
dalam
rangka
pembiayaan
APBN
melalui
utang,
pengelolaan portofolio utang, pengelolaan kas, dan
pengelolaan penerusan pinjaman, diatur lebih lanjut
oleh Menteri Keuangan.
69. Ketentuan Pasal 130 ayat (1) diubah dan ditambahkan 1
(satu) ayat yaitu ayat (4), sehingga Pasal 130 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal …
124 -
-
Pasal 130
(1)
ULP wajib dibentuk Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/Institusi paling lambat pada Tahun Anggaran
2014.
(2)
Dalam hal ULP belum terbentuk atau belum mampu
melayani
keseluruhan
kebutuhan
Pengadaan
sebagaimana diatur dalam Peraturan Presiden ini,
PA/KPA
menetapkan
Panitia
Pengadaan
untuk
melaksanakan Pengadaan Barang/Jasa.
(3)
Panitia Pengadaan sebagaimana dimaksud pada ayat
(2), memiliki persyaratan keanggotaan, tugas pokok dan
kewenangan sebagaimana persyaratan keanggotaan,
tugas pokok dan kewenangan Kelompok Kerja ULP.
(4)
Pengaturan lebih lanjut mengenai tata kelola ULP diatur
dengan Peraturan Kepala LKPP.
70. Ketentuan Pasal 133 diubah, sehingga Pasal 133 berbunyi
sebagai berikut:
Pasal 133
Petunjuk
teknis
sebagaimana
Pengadaan
diatur
dalam
Barang/Jasa
Peraturan
Pemerintah
Presiden
ini,
ditetapkan dengan Peraturan Kepala LKPP setelah mendapat
pertimbangan
pemerintahan
Menteri
di
bidang
yang
membidangi
perencanaan
urusan
pembangunan
nasional.
Pasal …
-
125 -
Pasal II
Dengan berlakunya Peraturan Presiden ini:
1. Seluruh frasa ‘ULP’ kecuali pada Pasal 7 ayat (1), Pasal 7
ayat (4), Pasal 8 ayat (1) huruf I, Pasal 14 ayat (1), Pasal
14 ayat (2), Pasal 15 ayat 1, Pasal 83 ayat (3) Pasal 111
ayat (1), Pasal 111 ayat (2), Pasal 116, Pasal 118 ayat (1)
a. dan Pasal 118 ayat (7), Pasal 130 ayat (1), dan Pasal
130 ayat (2), selanjutnya dibaca ‘Kelompok Kerja ULP’.
2. Seluruh frasa ‘website K/L/D/I’, selanjutnya dibaca
‘website
Kementerian/Lembaga/Pemerintah
Daerah/
Institusi’.
3. Pengadaan Barang/Jasa yang sedang dilaksanakan,
dilanjutkan dengan tetap berpedoman pada ketentuan
sebelum diubah berdasarkan Peraturan Presiden ini.
4. Perjanjian/Kontrak
yang
ditandatangani
sebelum
berlakunya Peraturan Presiden ini, tetap berlaku sampai
dengan berakhirnya Perjanjian/Kontrak.
5. Peraturan Presiden ini mulai berlaku pada tanggal
diundangkan.
Agar …
-
Agar
setiap
126 -
orang
mengetahuinya,
memerintahkan
pengundangan Peraturan Presiden ini dengan penempatannya
dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 31 Juli 2012
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakarta
pada tanggal 1 Agustus 2012
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
AMIR SYAMSUDIN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2012 NOMOR 155
Salinan sesuai dengan aslinya,
SEKRETARIAT KABINET RI
Deputi Bidang Perekonomian,
ttd.
Retno Pudji Budi Astuti
Fly UP