...

undang-undang republik indonesia nomor 32 tahun

by user

on
Category: Documents
0

views

Report

Comments

Transcript

undang-undang republik indonesia nomor 32 tahun
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 32 TAHUN 2014
TENTANG
KELAUTAN
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
Menimbang
:
a. bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai
negara kepulauan memiliki sumber daya alam yang
melimpah yang merupakan rahmat dan karunia Tuhan
Yang Maha Esa bagi seluruh bangsa dan negara
Indonesia yang harus dikelola secara berkelanjutan untuk
memajukan
kesejahteraan
umum
sebagaimana
diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945;
b. bahwa wilayah laut sebagai bagian terbesar dari wilayah
Indonesia yang memiliki posisi dan nilai strategis dari
berbagai aspek kehidupan yang mencakup politik,
ekonomi, sosial budaya, pertahanan, dan keamanan
merupakan modal dasar pembangunan nasional;
c. bahwa pengelolaan sumber daya kelautan dilakukan
melalui sebuah kerangka hukum untuk memberikan
kepastian hukum dan manfaat bagi seluruh masyarakat
sebagai negara kepulauan yang berciri nusantara;
d. bahwa
berdasarkan
pertimbangan
sebagaimana
dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu
membentuk Undang-Undang tentang Kelautan;
Mengingat
:
Pasal 20, Pasal 22D ayat (1), Pasal 25A, dan Pasal 33 ayat
(3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945;
Dengan …
-2Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
dan
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA
MEMUTUSKAN:
Menetapkan :
UNDANG-UNDANG TENTANG KELAUTAN.
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
1. Laut adalah ruang perairan di muka bumi yang
menghubungkan daratan dengan daratan dan bentukbentuk alamiah lainnya, yang merupakan kesatuan
geografis dan ekologis beserta segenap unsur terkait, dan
yang batas dan sistemnya ditentukan oleh peraturan
perundang-undangan dan hukum internasional.
2. Kelautan adalah hal yang berhubungan dengan Laut
dan/atau kegiatan di wilayah Laut yang meliputi dasar
Laut dan tanah di bawahnya, kolom air dan permukaan
Laut, termasuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.
3. Pulau adalah wilayah daratan yang terbentuk secara
alamiah yang dikelilingi air dan berada di atas
permukaan air pada waktu air pasang.
4. Kepulauan adalah suatu gugusan pulau, termasuk
bagian pulau dan perairan di antara pulau-pulau
tersebut,
dan
lain-lain
wujud
alamiah
yang
hubungannya satu sama lain demikian erat sehingga
pulau-pulau, perairan, dan wujud alamiah lainnya itu
merupakan
satu
kesatuan
geografi,
ekonomi,
pertahanan, dan keamanan serta politik yang hakiki atau
yang secara historis dianggap sebagai demikian.
5. Negara …
-35. Negara Kepulauan adalah negara yang seluruhnya terdiri
atas satu atau lebih kepulauan dan dapat mencakup
pulau-pulau lain.
6. Pembangunan Kelautan adalah
pembangunan yang
memberi arahan dalam pendayagunaan sumber daya
Kelautan untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi,
pemerataan kesejahteraan, dan keterpeliharaan
daya
dukung ekosistem pesisir dan Laut.
7. Sumber Daya Kelautan adalah sumber daya Laut, baik
yang dapat diperbaharui maupun yang tidak dapat
diperbaharui yang memiliki keunggulan komparatif dan
kompetitif serta dapat dipertahankan dalam jangka
panjang.
8. Pengelolaan Kelautan adalah penyelenggaraan kegiatan,
penyediaan, pengusahaan, dan pemanfaatan Sumber
Daya Kelautan serta konservasi Laut.
9. Pengelolaan
Ruang
Laut
adalah
perencanaan,
pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian ruang
Laut.
10. Pelindungan Lingkungan Laut adalah upaya sistematis
dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan Sumber
Daya Kelautan dan mencegah terjadinya pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan di Laut yang meliputi
konservasi Laut, pengendalian pencemaran Laut,
penanggulangan bencana Kelautan, pencegahan dan
penanggulangan pencemaran, serta kerusakan dan
bencana.
11. Pencemaran Laut adalah masuk atau dimasukkannya
makhluk hidup, zat, energi, dan/atau komponen lain ke
dalam lingkungan Laut oleh kegiatan manusia sehingga
melampaui baku mutu lingkungan Laut yang telah
ditetapkan.
12. Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah
adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang
kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia
yang dibantu oleh Wakil Presiden dan menteri
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
13. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah otonom.
14. Menteri …
-414. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang Kelautan.
BAB II
ASAS DAN TUJUAN
Pasal 2
Penyelenggaraan Kelautan dilaksanakan berdasarkan asas:
a. keberlanjutan;
b. konsistensi;
c. keterpaduan;
d. kepastian hukum;
e. kemitraan;
f.
pemerataan;
g. peran serta masyarakat;
h. keterbukaan;
i.
desentralisasi;
j.
akuntabilitas; dan
k. keadilan.
Pasal 3
Penyelenggaraan Kelautan bertujuan untuk:
a. menegaskan Indonesia sebagai negara kepulauan berciri
nusantara dan maritim;
b. mendayagunakan Sumber Daya Kelautan dan/atau
kegiatan di wilayah Laut sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan hukum laut
internasional demi tercapainya kemakmuran bangsa dan
negara;
c. mewujudkan Laut yang lestari serta aman sebagai ruang
hidup dan ruang juang bangsa Indonesia;
d. memanfaatkan …
-5d. memanfaatkan
Sumber
Daya
Kelautan
secara
berkelanjutan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan
bagi generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan
generasi mendatang;
e. memajukan budaya dan pengetahuan Kelautan bagi
masyarakat;
f.
mengembangkan sumber daya manusia di bidang
Kelautan yang profesional, beretika, berdedikasi, dan
mampu mengedepankan kepentingan nasional dalam
mendukung Pembangunan Kelautan secara optimal dan
terpadu;
g. memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi seluruh
masyarakat sebagai negara kepulauan; dan
h. mengembangkan peran Negara Kesatuan Republik
Indonesia dalam percaturan Kelautan global sesuai
dengan hukum laut internasional untuk kepentingan
bangsa dan negara.
BAB III
RUANG LINGKUP
Pasal 4
(1) Ruang lingkup Undang-Undang ini meliputi pengaturan
penyelenggaraan Kelautan Indonesia secara terpadu dan
berkelanjutan untuk mengembangkan kemakmuran
negara.
(2) Penyelenggaraan
Kelautan
Indonesia
dimaksud pada ayat (1) meliputi:
sebagaimana
a. wilayah Laut;
b. Pembangunan Kelautan;
c. Pengelolaan Kelautan;
d. pengembangan Kelautan;
e. pengelolaan ruang Laut dan pelindungan lingkungan
Laut;
f. pertahanan …
-6f.
pertahanan, keamanan,
keselamatan di Laut; dan
penegakan
hukum,
dan
g. tata kelola dan kelembagaan.
BAB IV
WILAYAH LAUT
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 5
(1) Indonesia merupakan negara kepulauan yang seluruhnya
terdiri atas kepulauan-kepulauan dan mencakup pulaupulau besar dan kecil yang merupakan satu kesatuan
wilayah, politik, ekonomi, sosial budaya, dan historis
yang batas-batas wilayahnya ditarik dari garis pangkal
kepulauan.
(2) Kedaulatan Indonesia sebagai negara kepulauan meliputi
wilayah
daratan,
perairan
pedalaman,
perairan
kepulauan, dan laut teritorial, termasuk ruang udara di
atasnya serta dasar Laut dan tanah di bawahnya,
termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya.
(3) Kedaulatan Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat
(2) tunduk pada ketentuan peraturan perundangundangan,
Konvensi
Perserikatan
Bangsa-Bangsa
tentang Hukum Laut Tahun 1982, dan hukum
internasional yang terkait.
Pasal 6
(1) Wilayah Laut terdiri atas wilayah perairan dan wilayah
yurisdiksi serta laut lepas dan kawasan dasar laut
internasional.
(2) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak melakukan
pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan alam dan
lingkungan Laut di wilayah Laut sebagaimana dimaksud
pada ayat (1).
(3) Pengelolaan …
-7(3) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan
perundang-undangan
dan
hukum
internasional.
Bagian Kedua
Wilayah Perairan dan Wilayah Yurisdiksi
Pasal 7
(1) Wilayah perairan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (1) meliputi:
a. perairan pedalaman;
b. perairan kepulauan; dan
c. laut teritorial.
(2) Wilayah yurisdiksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
ayat (1) meliputi:
a. Zona Tambahan;
b. Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia; dan
c. Landas Kontinen.
(3) Negara Kesatuan Republik Indonesia memiliki:
a. kedaulatan pada perairan pedalaman,
Kepulauan, dan laut teritorial;
perairan
b. yurisdiksi tertentu pada Zona Tambahan; dan
c. hak berdaulat pada Zona Ekonomi Eksklusif dan
Landas Kontinen.
(4) Kedaulatan, yurisdiksi tertentu, dan hak berdaulat
di dalam wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan
berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan
dan hukum internasional.
Pasal 8
(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak menetapkan
Zona Tambahan Indonesia hingga jarak 24 mil laut dari
garis pangkal.
(2) Di Zona …
-8(2) Di Zona Tambahan Indonesia berhak untuk:
a. mencegah
pelanggaran
ketentuan
peraturan
perundang-undangan tentang bea cukai, fiskal,
imigrasi, atau saniter di dalam wilayah atau laut
teritorialnya; dan
b. menghukum
pelanggaran
terhadap
ketentuan
peraturan
perundang-undangan
sebagaimana
dimaksud pada huruf a yang dilakukan di dalam
wilayah atau laut teritorialnya.
(3) Penetapan dan pengelolaan Zona Tambahan Indonesia
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundangundangan.
Pasal 9
(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak untuk
mengklaim Landas Kontinen di luar 200 mil laut dari
garis pangkal.
(2) Batas Landas Kontinen di luar 200 mil laut dari garis
pangkal harus disampaikan dan dimintakan rekomendasi
kepada
Komisi
Batas-Batas
Landas
Kontinen
Perserikatan Bangsa-Bangsa sebelum ditetapkan sebagai
Landas Kontinen Indonesia oleh Pemerintah.
(3) Landas Kontinen di luar 200 mil laut yang telah
ditetapkan harus dikelola sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan dan hukum laut
internasional.
Bagian Ketiga
Laut Lepas dan
Kawasan Dasar Laut Internasional
Pasal 10
(1) Laut lepas merupakan bagian dari Laut yang tidak
termasuk dalam Zona Ekonomi Eksklusif, laut teritorial,
perairan kepulauan, dan perairan pedalaman.
(2) Kawasan …
-9(2) Kawasan Dasar Laut Internasional merupakan dasar
Laut serta tanah di bawahnya yang terletak di luar batasbatas yurisdiksi nasional.
Pasal 11
(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak melakukan
konservasi dan pengelolaan sumber daya hayati di laut
lepas.
(2) Di laut lepas Pemerintah wajib:
a. memberantas kejahatan internasional;
b. memberantas siaran gelap;
c. melindungi kapal nasional, baik di bidang teknis,
administratif, maupun sosial;
d. melakukan pengejaran seketika;
e. mencegah dan menanggulangi Pencemaran Laut
dengan bekerja sama dengan negara atau lembaga
internasional terkait; dan
f.
berpartisipasi dalam pengelolaan perikanan melalui
forum
pengelolaan
perikanan
regional
dan
internasional.
(3) Pemberantasan kejahatan internasional di laut lepas
sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dilakukan
melalui kerja sama dengan negara lain.
(4) Konservasi dan pengelolaan sumber daya hayati
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan
dan hukum internasional.
Pasal 12
(1) Di Kawasan Dasar Laut Internasional sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 10 ayat (2), Pemerintah berwenang
membuat perjanjian atau bekerja sama dengan lembaga
internasional terkait.
(2) Perjanjian atau kerja sama sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan dan hukum laut internasional.
BAB V …
- 10 BAB V
PEMBANGUNAN KELAUTAN
Pasal 13
(1) Pembangunan Kelautan dilaksanakan sebagai bagian
dari
pembangunan nasional untuk mewujudkan
Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju,
kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.
(2) Pembangunan Kelautan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diselenggarakan melalui perumusan dan
pelaksanaan kebijakan:
a. pengelolaan Sumber Daya Kelautan;
b. pengembangan sumber daya manusia;
c. pertahanan, keamanan,
keselamatan di laut;
penegakan
hukum,
dan
d. tata kelola dan kelembagaan;
e. peningkatan kesejahteraan;
f.
ekonomi kelautan;
g. pengelolaan ruang Laut dan pelindungan lingkungan
Laut; dan
h. budaya bahari.
(3) Proses penyusunan kebijakan Pembangunan Kelautan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
dilaksanakan sebagai berikut:
a. Pemerintah menetapkan kebijakan Pembangunan
Kelautan terpadu jangka panjang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan;
b. Pemerintah menetapkan kebijakan Pembangunan
Kelautan terpadu jangka menengah dan jangka
pendek; dan
c. Kebijakan
Pembangunan
Kelautan
dijabarkan
ke dalam program setiap sektor dalam rencana
pembangunan dan pengelolaan Sumber Daya
Kelautan.
(4) Ketentuan
lebih
lanjut
mengenai
kebijakan
Pembangunan Kelautan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
BAB VI …
- 11 BAB VI
PENGELOLAAN KELAUTAN
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 14
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya melakukan Pengelolaan Kelautan untuk
sebesar-besarnya
kemakmuran
rakyat
melalui
pemanfaatan dan pengusahaan Sumber Daya Kelautan
dengan menggunakan prinsip ekonomi biru.
(2) Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan
dimaksud pada ayat (1) dapat meliputi:
sebagaimana
a. perikanan;
b. energi dan sumber daya mineral;
c. sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil; dan
d. sumber daya nonkonvensional.
(3) Pengusahaan Sumber Daya Kelautan
dimaksud pada ayat (1) dapat berupa:
sebagaimana
a. industri Kelautan;
b. wisata bahari;
c. perhubungan Laut; dan
d. bangunan Laut.
Pasal 15
(1) Dalam rangka pemanfaatan dan pengusahaan Sumber
Daya Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14,
Pemerintah menetapkan kebijakan ekonomi Kelautan.
(2) Kebijakan ekonomi Kelautan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) bertujuan untuk menjadikan Kelautan
sebagai basis pembangunan ekonomi.
(3) Basis …
- 12 (3) Basis pembangunan ekonomi sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) dilaksanakan melalui penciptaan usaha
yang sehat dan peningkatan kesejahteraan rakyat,
terutama masyarakat pesisir dengan mengembangkan
kegiatan ekonomi produktif, mandiri, dan mengutamakan
kepentingan nasional.
(4) Untuk menjadikan Kelautan sebagai basis pembangunan
ekonomi bangsa sebagaimana dimaksud pada ayat (2),
Pemerintah wajib menyertakan luas wilayah laut sebagai
dasar pengalokasian anggaran Pembangunan Kelautan.
(5) Anggaran Pembangunan Kelautan berasal dari anggaran
pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran
pendapatan dan belanja daerah.
Bagian Kedua
Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan
Paragraf 1
Perikanan
Pasal 16
Pemerintah mengatur pengelolaan sumber daya ikan di
wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi serta menjalankan
pengaturan sumber daya ikan di Laut lepas berdasarkan
kerja sama dengan negara lain dan hukum internasional.
Pasal 17
(1) Pemerintah mengoordinasikan pengelolaan sumber daya
ikan serta memfasilitasi terwujudnya industri perikanan.
(2) Dalam memfasilitasi terwujudnya industri perikanan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah
bertanggung jawab:
a. menjaga kelestarian sumber daya ikan;
b. menjamin
iklim
usaha
yang
pembangunan perikanan; dan
kondusif
bagi
c. melakukan …
- 13 c. melakukan perluasan
rangka meningkatkan
pembudidaya ikan.
kesempatan
taraf hidup
kerja dalam
nelayan dan
Pasal 18
Untuk kepentingan distribusi hasil perikanan, Pemerintah
mengatur sistem logistik ikan nasional.
Pasal 19
(1) Dalam rangka peningkatan usaha perikanan, pihak
perbankan bertanggung jawab dalam pendanaan
suprastruktur usaha perikanan.
(2) Pendanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur
dalam undang-undang tersendiri.
Paragraf 2
Energi dan Sumber Daya Mineral
Pasal 20
(1) Pemerintah mengembangkan dan memanfaatkan energi
terbarukan yang berasal dari Laut dan ditetapkan dalam
kebijakan energi nasional.
(2) Pemerintah
memfasilitasi
pengembangan
dan
pemanfaatan energi terbarukan yang berasal dari Laut di
daerah dengan memperhatikan potensi daerah.
Pasal 21
(1) Pemerintah mengatur dan menjamin pemanfaatan
sumber daya mineral yang berasal dari Laut, dasar Laut,
dan
tanah
dibawahnya
untuk
sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
(2) Pengaturan
pemanfaatan
sumber
daya
mineral
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan dan hukum
internasional.
Paragraf 3 …
- 14 Paragraf 3
Sumber Daya Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil
Pasal 22
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya bertanggung jawab mengelola dan
memanfaatkan sumber daya pesisir dan pulau-pulau
kecil.
(2) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) bertujuan:
a. melindungi,
mengonservasi,
merehabilitasi,
memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir
dan pulau-pulau kecil serta sistem ekologisnya secara
berkelanjutan;
b. menciptakan keharmonisan dan sinergi antara
Pemerintah
dan
Pemerintah
Daerah
dalam
pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau
kecil;
c. memperkuat peran serta masyarakat dan lembaga
pemerintah serta mendorong inisiatif masyarakat
dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan pulaupulau kecil agar tercapai keadilan, keseimbangan,
dan berkelanjutan; dan
d. meningkatkan nilai sosial, ekonomi, dan budaya
masyarakat melalui peran serta masyarakat dalam
pemanfaatan sumber daya pesisir dan pulau-pulau
kecil.
(3) Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya pesisir dan
pulau-pulau kecil yang meliputi sumber daya hayati,
sumber daya nonhayati, sumber daya buatan, dan jasa
lingkungan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Paragraf 4 …
- 15 Paragraf 4
Sumber Daya Alam Nonkonvensional
Pasal 23
(1) Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam
nonkonvensional Kelautan dilakukan untuk sebesarbesarnya kemakmuran rakyat.
(2) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilaksanakan dengan berdasarkan pada
prinsip pelestarian lingkungan.
Pasal 24
(1) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat
bertanggung
jawab
melaksanakan
pelindungan,
pemanfaatan,
dan
pengembangan
sumber
daya
nonkonvensional di bidang Kelautan.
(2) Pelindungan,
pemanfaatan,
dan
pengembangan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundangundangan dan hukum laut internasional.
Bagian Ketiga
Pengusahaan Sumber Daya Kelautan
Paragraf 1
Industri Kelautan
Pasal 25
(1) Pengusahaan Sumber Daya Kelautan yang dilakukan
melalui pengelolaan dan pengembangan industri
Kelautan merupakan bagian yang integral dari kebijakan
pengelolaan dan pengembangan industri nasional.
(2) Industri Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
meliputi industri bioteknologi, industri maritim, dan jasa
maritim.
(3) Pengelolaan …
- 16 (3) Pengelolaan dan pengembangan industri Kelautan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi prasarana
dan sarana, riset ilmu pengetahuan dan teknologi,
inovasi, sumber daya manusia, serta industri kreatif dan
pembiayaan.
(4) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya wajib melakukan pembinaan terhadap
peningkatan kualitas dan kuantitas pendukung industri
Kelautan berskala usaha mikro kecil menengah dalam
rangka menunjang ekonomi rakyat.
Pasal 26
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab
mengembangkan dan meningkatkan industri bioteknologi
Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (2).
(2) Industri bioteknologi Kelautan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan dengan memanfaatkan potensi
keanekaragaman hayati.
(3) Industri bioteknologi Kelautan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) bertujuan untuk:
a. mencegah punahnya biota Laut akibat eksplorasi
berlebih;
b. menghasilkan berbagai produk baru yang mempunyai
nilai tambah;
c. mengurangi
ketergantungan
impor
dengan
memproduksi berbagai produk substitusi impor;
d. mengembangkan teknologi ramah lingkungan pada
setiap industri bioteknologi Kelautan; dan
e. mengembangkan sistem pengelolaan sumber daya
Laut secara berkesinambungan.
Pasal 27
(1) Industri maritim dan jasa maritim sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 25 ayat (2) dilaksanakan
berdasarkan pada kebijakan Pembangunan Kelautan.
(2) Dalam …
- 17 (2) Dalam rangka keberlanjutan industri maritim dan jasa
maritim
untuk
kesejahteraan
rakyat,
digunakan
kebijakan ekonomi Kelautan.
(3) Industri maritim sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dapat berupa:
a. galangan kapal;
b. pengadaaan dan pembuatan suku cadang;
c. peralatan kapal; dan/atau
d. perawatan kapal.
(4) Jasa maritim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat
berupa:
a. pendidikan dan pelatihan;
b. pengangkatan benda berharga asal muatan kapal
tenggelam;
c. pengerukan dan pembersihan alur pelayaran;
d. reklamasi;
e. pencarian dan pertolongan;
f.
remediasi lingkungan;
g. jasa konstruksi; dan/atau
h. angkutan sungai,
antarpulau.
danau,
penyeberangan,
dan
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai industri maritim dan
jasa maritim diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Paragraf 2
Wisata Bahari
Pasal 28
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya memfasilitasi pengembangan potensi
wisata bahari dengan mengacu pada kebijakan
pengembangan pariwisata nasional.
(2) Keberlanjutan wisata bahari sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) ditujukan untuk kesejahteraan rakyat.
(3) Pengembangan …
- 18 (3) Pengembangan wisata bahari dilaksanakan dengan
mempertimbangkan aspek kepentingan masyarakat lokal
dan kearifan lokal serta harus memperhatikan kawasan
konservasi perairan.
(4) Pengembangan
dan
peningkatan
wisata
bahari
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundangundangan.
Paragraf 3
Perhubungan Laut
Pasal 29
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah
kewenangannya
mengembangkan
meningkatkan peran perhubungan laut.
sesuai dengan
potensi
dan
(2) Dalam pengembangan potensi dan peningkatan peran
perhubungan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Pemerintah mengembangkan dan menetapkan tatanan
kepelabuhanan dan sistem pelabuhan yang andal.
(3) Tatanan kepelabuhanan yang andal sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) meliputi penentuan lokasi
pelabuhan lautdalam yang dapat melayani kapal generasi
mutakhir dan penetapan pelabuhan hub.
(4) Sistem pelabuhan yang andal sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) bercirikan:
a. efisien dan berstandar internasional;
b. bebas monopoli;
c. mendukung konektivitas
antara pulau-pulau kecil
induknya;
antarpulau, termasuk
terluar dengan pulau
d. ketersediaan fasilitas kepelabuhanan di pulau-pulau
kecil terluar;
e. ketersediaan fasilitas kepelabuhanan, termasuk
fasilitas lingkungan dan pencegahan pencemaran
lingkungan; dan
f.
keterpaduan antara terminal dan kapal.
Pasal 30 …
- 19 Pasal 30
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya
wajib
mengembangkan
dan
meningkatkan penggunaan angkutan perairan dalam
rangka konektivitas antarwilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
(2) Dalam rangka pengembangan dan peningkatan angkutan
perairan sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
Pemerintah melaksanakan kebijakan pengembangan
armada nasional.
(3) Pemerintah mengatur kebijakan sumber pembiayaan dan
perpajakan
yang
berpihak
pada
kemudahan
pengembangan sarana prasarana perhubungan laut serta
infrastruktur dan suprastruktur kepelabuhanan.
(4) Pemerintah memfasilitasi sumber pembiayaan usaha
perhubungan laut melalui kebijakan perbankan nasional.
Pasal 31
Pengembangan potensi perhubungan laut sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 29 dan Pasal 30 dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Paragraf 4
Bangunan Laut
Pasal 32
(1) Dalam rangka keselamatan pelayaran semua bentuk
bangunan dan instalasi di Laut tidak mengganggu, baik
Alur Pelayaran maupun Alur Laut Kepulauan Indonesia.
(2) Area operasi dari bangunan dan instalasi di Laut tidak
melebihi daerah keselamatan yang telah ditentukan.
(3) Penggunaan area operasional dari bangunan dan
instalasi di Laut yang melebihi daerah keselamatan yang
telah ditentukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
harus mendapatkan izin dari pihak yang berwenang.
(4) Pendirian …
- 20 (4) Pendirian dan/atau penempatan bangunan Laut wajib
mempertimbangkan kelestarian sumber daya pesisir dan
pulau-pulau kecil.
(5) Ketentuan
mengenai
kriteria,
persyaratan,
dan
mekanisme pendirian dan/atau penempatan bangunan
di Laut diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Pasal 33
Pemerintah bertanggung jawab melakukan pengawasan
terhadap aktivitas pembongkaran bangunan dan instalasi di
Laut yang sudah tidak berfungsi.
BAB VII
PENGEMBANGAN KELAUTAN
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 34
Pengembangan Kelautan meliputi:
a. pengembangan sumber daya manusia;
b. riset ilmu pengetahuan dan teknologi;
c. sistem informasi dan data Kelautan; dan
d. kerja sama Kelautan.
Bagian Kedua
Pengembangan Sumber Daya Manusia
Pasal 35
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya bertanggung jawab menyelenggarakan
pengembangan
sumber
daya
manusia
melalui
pendidikan.
(2) Penyelenggaraan …
- 21 (2) Penyelenggaraan pendidikan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dapat bekerja sama dengan berbagai pihak,
baik pada tingkat nasional maupun pada tingkat
internasional yang berbasis kompetensi pada bidang
Kelautan.
(3) Penyelenggaraan pendidikan dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 36
(1) Dalam
pengembangan
sumber
daya
manusia
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, Pemerintah
menetapkan kebijakan pengembangan sumber daya
manusia dan kebijakan budaya bahari.
(2) Kebijakan pengembangan sumber daya manusia
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui:
a. peningkatan jasa di bidang Kelautan yang diimbangi
dengan ketersediaan lapangan kerja;
b. pengembangan standar kompetensi sumber daya
manusia di bidang Kelautan;
c. peningkatan
dan
penguatan
peranan
ilmu
pengetahuan dan teknologi, riset, dan pengembangan
sistem informasi Kelautan;
d. peningkatan gizi masyarakat Kelautan; dan
e. peningkatan pelindungan ketenagakerjaan.
(3) Kebijakan budaya bahari sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dilakukan melalui:
a. peningkatan pendidikan dan penyadaran masyarakat
tentang Kelautan yang diwujudkan melalui semua
jalur, jenis, dan jenjang pendidikan;
b. identifikasi dan inventarisasi nilai budaya dan sistem
sosial Kelautan di wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia sebagai bagian dari sistem kebudayaan
nasional; dan
c. pengembangan
teknologi
dengan
mempertimbangkan kearifan lokal.
tetap
(4) Ketentuan …
- 22 (4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kebijakan budaya
bahari sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dalam
Peraturan Pemerintah.
Bagian Ketiga
Riset Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
Pasal 37
(1) Untuk
meningkatkan
kualitas
perencanaan
Pembangunan Kelautan, Pemerintah dan Pemerintah
Daerah
mengembangkan
sistem
penelitian,
pengembangan, serta penerapan ilmu pengetahuan dan
teknologi Kelautan yang merupakan bagian integral dari
sistem nasional penelitian pengembangan penerapan
teknologi.
(2) Dalam mengembangkan sistem penelitian sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), Pemerintah memfasilitasi
pendanaan, pengadaan, perbaikan, penambahan sarana
dan prasarana, serta perizinan untuk penelitian dan
pengembangan
ilmu
pengetahuan
dan
teknologi
Kelautan, baik secara mandiri maupun kerja sama lintas
sektor dan antarnegara.
(3) Sistem penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
tidak termasuk penelitian yang bersifat komersial.
(4) Pelaksanaan sistem penelitian sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pasal 38
(1) Pemerintah bekerja sama dengan Pemerintah Daerah
membentuk pusat fasilitas Kelautan yang meliputi
fasilitas pendidikan, pelatihan, dan penelitian yang
dilengkapi dengan prasarana kapal latih dan kapal
penelitian serta tenaga fungsional peneliti.
(2) Ketentuan mengenai pembentukan pusat fasilitas
Kelautan
serta
tugas,
kewenangannya,
dan
pembiayaannya diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Pasal 39 …
- 23 Pasal 39
(1) Pemerintah mengatur pelaksanaan penelitian ilmiah
Kelautan dalam rangka kerja sama penelitian dengan
pihak asing.
(2) Hasil pelaksanaan kerja sama penelitian dengan pihak
asing sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib
dilaporkan kepada Pemerintah sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Bagian Keempat
Sistem Informasi dan Data Kelautan
Pasal 40
(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah menghimpun,
menyusun, mengelola, memelihara, dan mengembangkan
sistem informasi dan data Kelautan dari berbagai sumber
bagi kepentingan Pembangunan Kelautan nasional
berdasarkan prinsip keterbukaan informasi publik sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
(2) Sistem informasi dan data Kelautan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) meliputi 3 (tiga) kategori:
a. hasil penelitian ilmiah Kelautan yang berupa data
numerik beserta analisisnya;
b. hasil penelitian yang berupa data spasial beserta
analisisnya; dan
c. pengelolaan Sumber Daya Kelautan, konservasi
perairan, dan pengembangan teknologi Kelautan.
(3) Sistem informasi dan data Kelautan sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) huruf a dan data terkait sistem
keamanan laut disimpan, dikelola, dimutakhirkan,
dikoordinasikan,
dan
diintegrasikan
oleh
kementerian/lembaga yang ditunjuk sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
(4) Sistem …
- 24 (4) Sistem informasi dan data Kelautan hasil penelitian
berupa data yang perlu dibuat peta sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) huruf b dan huruf c disimpan,
dikelola, dimutakhirkan, serta dikoordinasikan oleh
lembaga penelitian negara sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Bagian Kelima
Kerja Sama Kelautan
Pasal 41
(1) Kerja sama di bidang Kelautan dapat dilaksanakan pada
tingkat
nasional
dan
internasional
dengan
mengutamakan kepentingan nasional bagi kemandirian
bangsa.
(2) Kerja sama pada tingkat nasional sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilaksanakan dalam rangka sinergi:
a. antarsektor;
b. antara pusat dan daerah;
c. antarpemerintah daerah; dan
d. antarpemangku kepentingan.
(3) Kerja sama bidang Kelautan pada tingkat internasional
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan
secara bilateral, regional, atau multilateral.
(4) Kerja sama pada tingkat internasional sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum
laut internasional.
(5) Pemerintah
mendorong
aktivitas
eksplorasi,
pemanfaatan, dan pengelolaan Sumber Daya Kelautan di
laut lepas sesuai dengan ketentuan hukum laut
internasional.
BAB VIII …
- 25 BAB VIII
PENGELOLAAN RUANG LAUT
DAN PELINDUNGAN LINGKUNGAN LAUT
Bagian Kesatu
Pengelolaan Ruang Laut
Pasal 42
(1) Pengelolaan ruang Laut dilakukan untuk:
a. melindungi sumber daya dan lingkungan dengan
berdasar pada daya dukung lingkungan dan kearifan
lokal;
b. memanfaatkan potensi sumber daya dan/atau
kegiatan di wilayah Laut yang berskala nasional dan
internasional; dan
c. mengembangkan kawasan potensial menjadi pusat
kegiatan produksi, distribusi, dan jasa.
(2) Pengelolaan
ruang
Laut
meliputi
perencanaan,
pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian.
(3) Pengelolaan ruang Laut sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dilaksanakan dengan berdasarkan karakteristik
Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai negara
kepulauan dan mempertimbangkan potensi sumber daya
dan lingkungan Kelautan.
Pasal 43
(1) Perencanaan ruang Laut sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 42 ayat (2) meliputi:
a. perencanaan tata ruang Laut nasional;
b. perencanaan zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil; dan
c. perencanaan zonasi kawasan Laut.
(2) Perencanaan tata ruang Laut nasional sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan proses
perencanaan untuk menghasilkan rencana tata ruang
Laut nasional.
(3) Perencanaan …
- 26 (3) Perencanaan zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
(4) Perencanaan
zonasi
kawasan
Laut
sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf c merupakan perencanaan
untuk menghasilkan rencana zonasi kawasan strategis
nasional, rencana zonasi kawasan strategis nasional
tertentu, dan rencana zonasi kawasan antarwilayah.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan ruang Laut
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan
Peraturan Pemerintah.
Pasal 44
(1) Pemanfaatan ruang Laut sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 42 ayat (2) dilakukan melalui:
a. perumusan kebijakan strategis operasionalisasi
rencana tata ruang Laut nasional dan rencana zonasi
kawasan Laut;
b. perumusan
program
sektoral
dalam
rangka
perwujudan rencana tata ruang Laut nasional dan
rencana zonasi kawasan Laut; dan
c. pelaksanaan program strategis dan sektoral dalam
rangka mewujudkan rencana tata ruang Laut
nasional dan zonasi kawasan Laut.
(2) Pemanfaatan ruang Laut di wilayah pesisir dan pulaupulau kecil dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pasal 45
(1) Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat
(2) dilakukan melalui tindakan pemantauan, evaluasi,
dan pelaporan.
(2) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 46 …
- 27 Pasal 46
Pengendalian pemanfaatan ruang Laut sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) dilakukan melalui
perizinan, pemberian insentif, dan pengenaan sanksi.
Pasal 47
(1) Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut
secara menetap di wilayah perairan dan wilayah
yurisdiksi wajib memiliki izin lokasi.
(2) Izin lokasi yang berada di wilayah pesisir dan pulaupulau kecil dilakukan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
(3) Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut
secara menetap di wilayah perairan dan wilayah
yurisdiksi yang tidak sesuai dengan izin yang diberikan
dikenai sanksi administratif berupa:
a. peringatan tertulis;
b. penghentian sementara kegiatan;
c. penutupan lokasi;
d. pencabutan izin;
e. pembatalan izin; dan/atau
f.
denda administratif.
(4) Ketentuan mengenai izin lokasi di Laut yang berada di
wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dan tata cara pengenaan sanksi
administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur
dengan Peraturan Pemerintah.
Pasal 48
Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut
sesuai dengan rencana zonasi dapat diberi insentif sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 49 …
- 28 Pasal 49
Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut
secara menetap yang tidak memiliki izin lokasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 47 ayat (1) dipidana dengan pidana
penjara paling lama 6 (enam) tahun dan pidana denda paling
banyak Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah).
Bagian Kedua
Pelindungan Lingkungan Laut
Pasal 50
Pemerintah melakukan upaya pelindungan lingkungan Laut
melalui:
a. konservasi Laut;
b. pengendalian Pencemaran Laut;
c. penanggulangan bencana Kelautan; dan
d. pencegahan
dan
penanggulangan
kerusakan, dan bencana.
pencemaran,
Pasal 51
(1) Pemerintah menetapkan kebijakan konservasi Laut
sebagai bagian yang integral dengan Pelindungan
Lingkungan Laut.
(2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya memiliki hak pengelolaan atas kawasan
konservasi Laut sebagai bagian dari pelaksanaan
kebijakan Pelindungan Lingkungan Laut sebagaimana
dimaksud pada ayat (1).
(3) Kebijakan konservasi Laut sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) harus dilaksanakan secara lintas sektor dan
lintas
kawasan
untuk
mendukung
Pelindungan
Lingkungan Laut.
(4) Setiap sektor yang melaksanakan pembangunan di
wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi harus
memperhatikan kawasan konservasi.
(5) Kebijakan …
- 29 (5) Kebijakan dan pengelolaan konservasi Laut dilaksanakan
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundangundangan.
Pasal 52
(1) Pencemaran Laut meliputi:
a. pencemaran yang berasal dari daratan;
b. pencemaran yang berasal dari kegiatan di Laut; dan
c. pencemaran yang berasal dari kegiatan dari udara.
(2) Pencemaran Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dapat terjadi:
a. di wilayah perairan atau wilayah yurisdiksi;
b. dari luar wilayah perairan atau dari luar wilayah
yurisdiksi; atau
c. dari dalam wilayah perairan atau wilayah yurisdiksi
ke luar wilayah yurisdiksi Indonesia.
(3) Proses penyelesaian sengketa dan penerapan sanksi
Pencemaran Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dan ayat (2) dilaksanakan berdasarkan prinsip pencemar
membayar dan prinsip kehati-hatian.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai proses penyelesaian dan
sanksi terhadap Pencemaran Laut dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 53
(1) Bencana Kelautan
disebabkan:
dapat
berupa
bencana
yang
a. fenomena alam;
b. pencemaran lingkungan; dan/atau
c. pemanasan global.
(2) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh fenomena alam
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dapat
berupa:
a. gempa bumi;
b. tsunami;
c. rob …
- 30 c. rob;
d. angin topan; dan
e. serangan hewan secara musiman.
(3) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh pencemaran
lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b
dapat berupa:
a. fenomena pasang merah (red tide);
b. pencemaran minyak;
c. pencemaran logam berat;
d. dispersi thermal; dan
e. radiasi nuklir.
(4) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh pemanasan
global sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dapat
berupa:
a. kenaikan suhu;
b. kenaikan muka air Laut; dan/atau
c. el nino dan la nina.
Pasal 54
(1) Dalam mengantisipasi Pencemaran Laut dan bencana
Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 dan
Pasal
53,
Pemerintah
menetapkan
kebijakan
penanggulangan dampak Pencemaran Laut dan bencana
Kelautan.
(2) Kebijakan penanggulangan dampak Pencemaran Laut
dan bencana Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dapat dilakukan melalui:
a. pengembangan sistem mitigasi bencana;
b. pengembangan sistem peringatan dini (early warning
system);
c. pengembangan
perencanaan
nasional
darurat tumpahan minyak di Laut;
tanggap
d. pengembangan …
- 31 d. pengembangan sistem pengendalian pencemaran Laut
dan kerusakan ekosistem Laut; dan
e. pengendalian dampak sisa-sisa bangunan di Laut dan
aktivitas di Laut.
Pasal 55
(1) Pemerintah
dan
Pemerintah
Daerah
wajib
menyelenggarakan
sistem
pencegahan
dan
penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan
Laut.
(2) Pemerintah
dan
Pemerintah
Daerah
wajib menyelenggarakan sistem pencegahan dan
penanggulangan bencana Kelautan sebagai bagian
yang terintegrasi dengan sistem pencegahan dan
penanggulangan bencana nasional.
Pasal 56
(1) Pemerintah bertanggung jawab dalam melindungi dan
melestarikan lingkungan Laut.
(2) Pelindungan
dan
pelestarian
lingkungan
Laut
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui
pencegahan, pengurangan, dan pengendalian lingkungan
Laut dari setiap Pencemaran Laut serta penanganan
kerusakan lingkungan Laut.
(3) Pemerintah bekerja sama, baik bilateral, regional,
maupun multilateral dalam melaksanakan pencegahan,
pengurangan, dan pengendalian sebagaimana dimaksud
pada ayat (2).
Pasal 57
Pelindungan dan pelestarian lingkungan Laut sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 56 dilaksanakan berdasarkan
ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum laut
internasional.
BAB IX …
- 32 BAB IX
PERTAHANAN, KEAMANAN, PENEGAKAN HUKUM,
DAN KESELAMATAN DI LAUT
Pasal 58
(1) Untuk mengelola kedaulatan negara, mempertahankan
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia,
dan melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah
darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap
keutuhan bangsa dan negara di wilayah Laut, dibentuk
sistem pertahanan laut.
(2) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) diselenggarakan oleh kementerian yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang
pertahanan dan Tentara Nasional Indonesia.
(3) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Pasal 59
(1) Penegakan kedaulatan dan hukum di perairan Indonesia,
dasar Laut, dan tanah di bawahnya, termasuk kekayaan
alam yang terkandung di dalamnya serta sanksi atas
pelanggarannya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan
perundang-undangan
dan
hukum
internasional.
(2) Yurisdiksi dalam penegakan kedaulatan dan hukum
terhadap kapal asing yang sedang melintasi laut teritorial
dan perairan kepulauan Indonesia dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan
hukum internasional.
(3) Dalam rangka penegakan hukum di wilayah perairan dan
wilayah yurisdiksi, khususnya dalam melaksanakan
patroli keamanan dan keselamatan di wilayah perairan
dan wilayah yurisdiksi Indonesia, dibentuk Badan
Keamanan Laut.
Pasal 60 …
- 33 Pasal 60
Badan Keamanan Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal
59 ayat (3) merupakan lembaga pemerintah nonkementerian
yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab
langsung
kepada
Presiden
melalui
menteri
yang
mengoordinasikannya.
Pasal 61
Badan Keamanan Laut mempunyai tugas melakukan patroli
keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia
dan wilayah yurisdiksi Indonesia.
Pasal 62
Dalam melaksanakan tugas,
menyelenggarakan fungsi:
Badan
Keamanan
Laut
a. menyusun kebijakan nasional di bidang keamanan dan
keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah
yurisdiksi Indonesia;
b. menyelenggarakan sistem peringatan dini keamanan dan
keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah
yurisdiksi Indonesia;
c. melaksanakan penjagaan, pengawasan, pencegahan, dan
penindakan pelanggaran hukum di wilayah perairan
Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia;
d. menyinergikan dan memonitor
perairan oleh instansi terkait;
pelaksanaan
patroli
e. memberikan dukungan teknis dan operasional kepada
instansi terkait;
f.
memberikan bantuan pencarian dan pertolongan di
wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi
Indonesia; dan
g. melaksanakan tugas lain dalam sistem pertahanan
nasional.
Pasal 63 …
- 34 Pasal 63
(1) Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 61 dan Pasal 62, Badan
Keamanan Laut berwenang:
a. melakukan pengejaran seketika;
b. memberhentikan, memeriksa, menangkap, membawa,
dan menyerahkan kapal ke instansi terkait yang
berwenang untuk pelaksanaan proses hukum lebih
lanjut; dan
c. mengintegrasikan sistem informasi keamanan dan
keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan
wilayah yurisdiksi Indonesia.
(2) Kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilaksanakan secara terintegrasi dan terpadu dalam satu
kesatuan komando dan kendali.
Pasal 64
Kebijakan nasional di bidang keamanan dan keselamatan di
wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 huruf a ditetapkan
oleh Presiden.
Pasal 65
(1) Badan Keamanan Laut dipimpin oleh seorang kepala dan
dibantu oleh sekretaris utama dan beberapa deputi.
(2) Kepala Badan Keamanan Laut dijabat oleh personal dari
instansi penegak hukum yang memiliki kekuatan armada
patroli.
(3) Kepala
Badan
Keamanan
diberhentikan oleh Presiden.
Laut
diangkat
dan
Pasal 66
Personal Badan Keamanan Laut terdiri atas:
a. pegawai tetap; dan
b. pegawai perbantuan.
Pasal 67 …
- 35 Pasal 67
Ketentuan lebih lanjut mengenai struktur organisasi, tata
kerja, dan personal Badan Keamanan Laut diatur dengan
Peraturan Presiden.
Pasal 68
Peraturan Presiden tentang struktur organisasi, tata kerja,
dan personal Badan Keamanan Laut harus sudah ditetapkan
dalam waktu paling lama 6 (enam) bulan sejak UndangUndang ini ditetapkan.
BAB X
TATA KELOLA DAN KELEMBAGAAN LAUT
Pasal 69
(1) Pemerintah menetapkan
kelembagaan Laut.
kebijakan
tata
kelola
dan
(2) Kebijakan
tata
kelola
dan
kelembagaan
Laut
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi rencana
pembangunan sistem hukum dan tata pemerintahan
serta sistem perencanaan, koordinasi, pemonitoran, dan
evaluasi Pembangunan Kelautan yang efektif dan efisien.
(3) Dalam menyusun kebijakan tata kelola dan kelembagaan
Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah
melakukan penataan hukum laut dalam suatu sistem
hukum nasional, baik melalui aspek publik maupun
aspek
perdata
dengan
memperhatikan
hukum
internasional.
(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kebijakan tata kelola
dan kelembagaan Laut sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) diatur dalam Peraturan Pemerintah.
BAB XI …
- 36 BAB XI
PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal 70
(1) Penyelenggaraan Pembangunan Kelautan dilakukan oleh
Pemerintah dan Pemerintah Daerah dengan melibatkan
peran serta masyarakat.
(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat dilakukan secara perseorangan, kelompok,
organisasi profesi, badan usaha, atau organisasi
kemasyarakatan lain sesuai dengan prinsip keterbukaan
dan kemitraan.
(3) Peran serta masyarakat dalam Pembangunan Kelautan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui
partisipasi dalam:
a. penyusunan kebijakan Pembangunan Kelautan;
b. Pengelolaan Kelautan;
c. pengembangan Kelautan; dan
d. memberikan masukan dalam kegiatan evaluasi dan
pengawasan.
(4) Peran serta masyarakat selain sebagaimana dimaksud
pada ayat (3) dapat dilakukan melalui partisipasi dalam:
a. melestarikan nilai budaya dan wawasan bahari serta
merevitalisasi hukum adat dan kearifan lokal di
bidang Kelautan; atau
b. pelindungan dan sosialisasi peninggalan budaya
bawah air melalui usaha preservasi, restorasi, dan
konservasi.
(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara
peran serta masyarakat dalam Pembangunan Kelautan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam
Peraturan Pemerintah.
BAB XII …
- 37 BAB XII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 71
(1) Badan Koordinasi Keamanan Laut tetap menjalankan
tugas dan fungsinya sampai dengan terbentuknya Badan
Keamanan Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59
ayat (3).
(2) Sebelum terbentuknya Badan Keamanan Laut, kegiatan
dan program kerja yang dilaksanakan oleh Badan
Koordinasi Keamanan Laut disesuaikan dengan UndangUndang ini.
BAB XIII
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 72
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, ketentuan
mengenai pembentukan badan koordinasi sebagaimana
diatur dalam Pasal 24 ayat (3) Undang-Undang Nomor 6
Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 73 Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3647) dicabut
dan dinyatakan tidak berlaku.
Pasal 73
Peraturan pelaksanaan Undang-Undang ini harus telah
ditetapkan paling lambat 2 (dua) tahun setelah berlakunya
undang-undang ini.
Pasal 74
Undang-Undang
diundangkan.
ini
mulai
berlaku
pada
tanggal
Agar …
- 38 Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya
dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.
Disahkan di Jakarta
pada tanggal 17 Oktober 2014
PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,
ttd.
DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO
Diundangkan di Jakarta
Pada tanggal 17 Oktober 2014
MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA
ttd.
AMIR SYAMSUDIN
LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 294
PENJELASAN
ATAS
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA
NOMOR 32 TAHUN 2014
TENTANG
KELAUTAN
I. UMUM
Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia dengan
potensid an kekayaan alam yang berlimpah sebagai karunia Tuhan Yang
Maha Esa memiliki makna yang sangat penting bagi bangsa Indonesia
sebagai ruang hidup (lebenstraum) dan ruang juang serta media pemersatu
yang menghubungkan pulau-pulau dalam satu kesatuan ideologi, politik,
ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, dan keamanan dalam suatu wadah
ruang wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dua pertiga dari wilayah Indonesia merupakan Laut dan merupakan
salah satu negara yang memiliki garis pantai terpanjang di dunia.
Di samping itu, secara geografis Indonesia terletak diantara dua benua,
yaitu Benua Asia dan Benua Australia dan dua Samudera, yaitu Samudera
Hindia dan Samudera Pasifik yang merupakan kawasan paling dinamis
dalam percaturan, baik secara ekonomis maupun politik. Letak geografis
yang strategis tersebut menjadikan Indonesia memiliki keunggulan serta
sekaligus ketergantungan yang tinggi terhadap bidang Kelautan.
Di samping keunggulan yang bersifat komparatif berdasarkan letak
geografis, potensi sumber daya alam di wilayah Laut mengandung sumber
daya hayati ataupun nonhayati yang sangat bermanfaat bagi
kelangsungan hidup masyarakat. Potensi tersebut dapat diperoleh dari
dasar Laut dan tanah di bawahnya, kolom air dan permukaan Laut,
termasuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, sangat logis jika ekonomi
Kelautan dijadikan tumpuan bagi pembangunan ekonomi nasional. Oleh
karena itu, Laut Indonesia harus dikelola, dijaga, dimanfaatkan, dan
dilestarikan oleh masyarakat Indonesia sesuai dengan yang diamanatkan
dalam Pasal 33 Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Selain kekayaan yang ada, keunggulan komparatif yang dimiliki
perlu dijabarkan menjadi kekayaan yang komparatif.
Dalam …
-2Dalam perjalanannya negara Indonesia mengalami 3 (tiga) momen
yang menjadi pilar dalam memperkukuh keberadaan Indonesia menjadi
suatu negara yang merdeka dan negara yang didasarkan atas Kepulauan
sehingga diakui oleh dunia, yaitu:
1. Sumpah Pemuda pada tanggal 28 Oktober 1928 yang menyatakan
kesatuan kejiwaan kebangsaan Indonesia.
2. Proklamasi Kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945 yang
menyatakan bahwa rakyat Indonesia telah menjadi satu bangsa yang
ingin hidup dalam satu kesatuan kenegaraan; dan
3. Deklarasi Djuanda tanggal 13 Desember 1957 yang menyatakan bahwa
Indonesia mulai memperjuangkan kesatuan kewilayahan dan
pengakuan secara de jure yang tertuang dalam Konvensi Perserikatan
Bangsa Bangsa tentang Hukum Laut 1982 (United Nations Convention
on the Law of the Sea/UNCLOS 1982) dan yang diratifikasi oleh
Indonesia melalui Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985.
Pada saat Republik Indonesia diproklamasikan berdasarkan
Peraturan Peralihan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia,
lebar laut teritorial berdasarkan Teritoriale Zee en Maritime Kringen
Ordonantie (TZMKO) Tahun 1939 adalah bahwa lebar laut teritorial
Indonesia hanya meliputi jalur-jalur Laut yang mengelilingi setiap pulau
atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Hal itu
berarti bahwa diantara pulau-pulau Jawa dan Kalimantan serta antara
Nusa Tenggara dan Sulawesi terdapat laut lepas. Pada saat kemerdekaan
batas wilayah Indonesia tidak jelas karena Undang Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 tidak menunjuk wilayah negara Indonesia
secara nyata. Wilayah negara Indonesia pada saat diproklamasikan
menjadi negara yang merdeka dan berdaulat dalam wilayah negara bekas
jajahan atau kekuasaan Hindia Belanda. Hal itu sejalan dengan prinsip
hukum internasional uti posidetis juris. Selain itu, Undang Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tidak mengatur kedudukan laut
teritorial.
Kondisi kewilayahan seperti tertuang dalam TZMKO tahun 1939
dinilai kurang menguntungkan serta menyulitkan Indonesia dalam segi
pertahanan. Oleh sebab itu, dilakukan upaya untuk mewujudkan
kesatuan wilayah kepulauan nusantara yang merupakan kesatuan dari
wilayah darat, Laut, termasuk dasar Laut di bawahnya, udara di atasnya,
dan seluruh kekayaan yang terkandung di dalamnya merupakan suatu
kesatuan kewilayahan.
Perjuangan …
-3Perjuangan untuk mewujudkan kesatuan wilayah tersebut ditenggarai
dengan Deklarasi Djuanda yang berdasarkan pertimbangan politis,
geografis, ekonomis, pertahanan, dan keamanan. Di dalam Deklarasi
Djuanda, Indonesia menyatakan bahwa segala perairan di sekitar, di
antara dan yang menghubungkan pulau-pulau atau bagian pulau-pulau
yang termasuk daratan Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan tidak
memandang luas atau lebarnya adalah bagian-bagian yang wajar daripada
wilayah daratan Indonesia dan merupakan bagian dari perairan nasional
yang berada di bawah kedaulatan mutlak dari Indonesia.
Untuk memperjuangkan wilayah Indonesia sesuai dengan Deklarasi
Djuanda, dalam Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum
Laut yang pertama tahun 1958 di Jenewa, delegasi Indonesia untuk
pertama kalinya mencetuskan gagasan konsepsi negara kepulauan.
Deklarasi Djuanda dikukuhkan dengan Undang-Undang Nomor 4/Prp
Tahun 1960 tentang Wilayah Perairan yang menetapkan laut teritorial
Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal kepulauan Indonesia.
Selain itu, disebutkan pula bahwa perairan yang terletak di sisi dalam
garis pangkal lurus yang menghubungkan titik-titik terluar dari pulaupulau dalam negara kepulauan Indonesia merupakan perairan pedalaman
tempat Indonesia memiliki kedaulatan mutlak.
Perjuangan delegasi Indonesia dalam rangka pengakuan konsep
negara kepulauan terus dilakukan di Konferensi Perserikatan Bangsa
Bangsa tentang Hukum Laut yang kedua dan ketiga. Akhirnya, pada
sidang kedua belas Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang
Hukum Laut Ketiga, naskah Konvensi ditandatangani oleh 119 negara dan
resmi menjadi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut
1982 yang terdiri atas 17 Bab dan 320 Pasal. Konvensi tersebut mengakui
konsep hukum negara kepulauan dan menetapkan bahwa negara
kepulauan berhak untuk menarik garis pangkal kepulauan untuk
mengukur laut teritorial, zona tambahan, Zona Ekonomi Eksklusif, dan
landas kontinen, sedangkan perairan yang berada di sisi darat garis
pangkal diakui sebagai perairan pedalaman dan perairan lainnya yang
berada di antara pulau-pulau yang berada di sisi dalam garis pangkal
diakui sebagai perairan kepulauan. Akan tetapi, pelaksanaan kedaulatan
di perairan kepulauan dalam UNCLOS 1982 menghormati hak negara lain
atas Hak Lintas Alur Laut Kepulauan.
Penambahan luas perairan Indonesia sangatlah signifikan dan harus
dilihat bukan saja sebagai aset nasional, melainkan juga merupakan
tantangan nyata bahwa wilayah Laut harus dikelola, dijaga, dan
diamankan bagi kepentingan bangsa Indonesia.
Pembangunan …
-4Pembangunan Kelautan hingga saat ini masih menghadapi berbagai
kendala di dalam pelaksanaannya. Hal tersebut disebabkan belum adanya
undang-undang yang secara komprehensif mengatur keterpaduan
berbagai kepentingan sektor di wilayah Laut. Kendala tersebut dapat
ditemukan, baik pada lingkup perencanaan, pemanfaatan, serta
pengawasan dan pengendalian.
Oleh sebab itu, perlu pengaturan mengenai Kelautan yang bertujuan
menegaskan Indonesia sebagai negara kepulauan berciri nusantara dan
maritim; mendayagunakan Sumber Daya Kelautan dan/atau kegiatan di
wilayah Laut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
dan hukum laut internasional demi tercapainya kemakmuran bangsa
dan negara; mewujudkan Laut yang lestari serta aman sebagai ruang
hidup dan ruang juang bangsa Indonesia; memanfaatkan Sumber Daya
Kelautan secara berkelanjutan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan
bagi generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan generasi
mendatang; memajukan budaya dan pengetahuan Kelautan bagi
masyarakat; mengembangkan sumber daya manusia di bidang Kelautan
yang profesional, beretika, berdedikasi, dan mampu mengedepankan
kepentingan nasional dalam mendukung Pembangunan Kelautan secara
optimal dan terpadu;memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi
seluruh masyarakat sebagai negara kepulauan; dan mengembangkan
peran Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam percaturan Kelautan
global sesuai dengan hukum laut internasional untuk kepentingan bangsa
dan negara.
Penyelenggaraan Kelautan juga dilaksanakan berdasarkan asas
keberlanjutan, konsistensi, keterpaduan, kepastian hukum, kemitraan,
pemerataan, peran serta masyarakat, keterbukaan, desentralisasi,
akuntabilitas, dan keadilan. Lingkup pengaturan dalam penyelenggaraan
Kelautan meliputi wilayah Laut, Pembangunan Kelautan, Pengelolaan
Kelautan, pengembangan Kelautan, pengelolaan ruang Laut dan
pelindungan lingkungan Laut, pertahanan, keamanan, penegakan hukum,
keselamatan di Laut, tata kelola dan kelembagaan, serta peran serta
masyarakat.
II. PASAL DEMI PASAL
Pasal 1
Cukup jelas.
Pasal 2 …
-5Pasal 2
Huruf a
Yang dimaksud dengan “keberlanjutan” adalah pemanfaatan
sumber daya kelautan yang tidak melampaui daya dukung dan
memiliki kemampuan mempertahankan kebutuhan generasi yang
akan datang.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “konsistensi” adalah konsistensi dari
berbagai instansi dan lapisan pemerintahan dari perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian untuk melaksanakan
program pengelolaan Sumber Daya Kelautan.
Huruf c
Yang dimaksud dengan “keterpaduan” adalah integrasi kebijakan
Kelautan melalui perencanaan berbagai sektor pemerintahan secara
horizontal dan secara vertikal antara Pemerintah dan Pemerintah
Daerah.
Huruf d
Yang dimaksud dengan “kepastian hukum” adalah seluruh
pengelolaan dan pemanfaatan Kelautan yang didasarkan pada
ketentuan hukum.
Huruf e
Yang dimaksud dengan “kemitraan” adalah kesepakatan kerja sama
antarpihak yang berkepentingan berkaitan dengan pengelolaan
Sumber Daya Kelautan.
Huruf f
Yang dimaksud dengan “pemerataan” adalah pemanfaatan potensi
Sumber Daya Kelautan yang dilakukan untuk sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat dan kesejahteraan masyarakat.
Huruf g
Peran serta masyarakat dimaksudkan agar masyarakat mempunyai
peran dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan
pengendalian dalam penyelenggaraan Kelautan.
Huruf h…
-6Huruf h
Yang dimaksud dengan “keterbukaan” adalah adanya keterbukaan
bagi masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur,
dan tidak diskriminatif mengenai penyelenggaraan Kelautan dari
tahap perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian
dengan tetap memperhatikan pelindungan atas hak asasi pribadi,
golongan, dan rahasia negara.
Huruf i
Yang dimaksud dengan “desentralisasi” adalah pelimpahan sebagian
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah kepada
gubernur sebagai wakil Pemerintah, kepada instansi vertikal di
wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan bupati/wali kota
sebagai penanggung jawab urusan pemerintahan umum.
Huruf j
Yang dimaksud dengan “akuntabilitas” adalah penyelenggaraan
Kelautan
dilakukan
secara
terbuka
dan
dapat
dipertanggungjawabkan.
Huruf k
Yang dimaksud dengan “keadilan” adalah materi muatan UndangUndang ini harus mencerminkan hak dan kewajiban secara
proporsional bagi setiap warga negara.
Pasal 3
Cukup jelas.
Pasal 4
Cukup jelas.
Pasal 5
Cukup jelas.
Pasal 6
Cukup jelas.
Pasal 7 …
-7Pasal 7
Ayat (1)
Huruf a
Yang dimaksud dengan “perairan pedalaman” adalah semua
perairan yang terletak pada sisi darat dari garis air rendah
pantai-pantai Indonesia, termasuk kedalamnya semua bagian
dari perairan yang terletak pada sisi darat dari suatu garis
penutup.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “perairan kepulauan” adalah semua
perairan yang terletak pada sisi dalam garis pangkal
kepulauan tanpa memperhatikan kedalaman atau jarak dari
pantai.
Huruf c
Yang dimaksud dengan“laut teritorial” adalah jalur laut selebar
12 (dua belas) mil laut yang diukur dari garis pangkal
Kepulauan Indonesia.
Ayat (2)
Huruf a
Yang dimaksud dengan “zona tambahan” adalah zona yang
lebarnya tidak melebihi 24 (dua puluh empat) mil laut yang
diukur dari garis pangkal dari mana lebar laut teritorial
diukur.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia”
adalah suatu area di luar dan berdampingan dengan laut
teritorial Indonesia sebagaimana dimaksud dalam undangundang yang mengatur mengenai perairan Indonesia dengan
batas terluar 200 (dua ratus) mil laut dari garis pangkal dari
mana lebar laut teritorial diukur.
Huruf c
Landas Kontinen meliputi dasar Laut dan tanah dibawahnya
dari area di bawah permukaan Laut yang terletak di luar laut
teritorial, sepanjang kelanjutan alamiah wilayah daratan
hingga pinggiran luar tepi kontinen atau hingga suatu jarak
200 (dua ratus) mil laut dari garis pangkal dari mana lebar
laut teritorial diukur; dalam hal pinggiran luar tepi kontinen
tidak mencapai jarak tersebut hingga paling jauh 350 (tiga
ratus lima puluh) mil laut atau sampai dengan jarak 100
(seratus) mil laut dari garis kedalaman (isobath) 2.500 (dua
ribu lima ratus) meter.
Ayat (3) …
-8Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 8
Cukup jelas.
Pasal 9
Cukup jelas.
Pasal10
Cukup jelas.
Pasal 11
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Huruf a
Cukup jelas.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “siaran gelap” adalah transmisi suara
radio atau siaran televisi dari kapal atau instalasi di laut lepas
yang ditujukan untuk penerimaan oleh umum yang
bertentangan dengan peraturan internasional, tetapi tidak
termasuk di dalamnya transmisi permintaan pertolongan.
Huruf c
Cukup jelas.
Huruf d
Pengejaran seketika di laut lepas dilakukan terhadap kapal
asing atau salah satu dari sekocinya yang diduga melakukan
pelanggaran hukum sebagai kelanjutan pengejaran yang
dilakukan secara tidak terputus dari perairan pedalaman,
perairan kepulauan, laut teritorial, atau Zona Tambahan
Indonesia.
Huruf e …
-9Huruf e
Cukup jelas.
Huruf f
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 12
Cukup jelas.
Pasal 13
Cukup jelas.
Pasal 14
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “ekonomi biru” adalah sebuah pendekatan
untuk meningkatkan Pengelolaan Kelautan berkelanjutan serta
konservasi Laut dan sumber daya pesisir beserta ekosistemnya
dalam rangka mewujudkan pertumbuhan ekonomi dengan prinsipprinsip antara lain keterlibatan masyarakat, efisiensi sumber daya,
meminimalkan limbah, dan nilai tambah ganda (multiple revenue).
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Pasal 15
Cukup jelas.
Pasal 16
Cukup jelas.
Pasal 17…
- 10 -
Pasal 17
Cukup jelas.
Pasal 18
Cukup jelas.
Pasal 19
Cukup jelas.
Pasal 20
Cukup jelas.
Pasal 21
Cukup jelas.
Pasal 22
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan “sumber daya hayati” meliputi ikan,
terumbu karang, padang lamun, mangrove, dan biota Laut lain.
Yang dimaksud dengan “sumber daya nonhayati” meliputi pasir, air
Laut, dan mineral dasar Laut.
Yang dimaksud dengan “sumber daya buatan” meliputi
infrastruktur Laut yang terkait dengan Kelautan dan perikanan.
Yang dimaksud dengan “jasa lingkungan” berupa keindahan alam,
permukaan dasar Laut tempat instalasi bawah air yang terkait
dengan Kelautan dan perikanan, serta energi gelombang Laut.
Pasal 23 …
- 11 -
Pasal 23
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “sumber daya alam nonkonvensional”
adalah sumber daya alam yang belum dimanfaatkan secara optimal.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 24
Cukup jelas.
Pasal 25
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Yang dimaksud dengan “industri bioteknologi” adalah seperangkat
teknologi yang mengadaptasi dan memodifikasi organisme biologis,
proses, produk, dan sistem yang ditemukan di alam untuk tujuan
memproduksi barang dan jasa.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 26
Cukup jelas.
Pasal 27
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3) …
- 12 Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Huruf a
Cukup jelas.
Huruf b
Cukup jelas.
Huruf c
Cukup jelas.
Huruf d
Cukup jelas.
Huruf e
Cukup jelas.
Huruf f
Cukup jelas.
Huruf g
Yang dimaksud dengan “jasa konstruksi” meliputi layanan jasa
konsultasi perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa
pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa konsultasi
pengawasan konstruksi.
Huruf h
Cukup jelas.
Ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 28
Cukup jelas.
Pasal 29
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2) …
- 13 Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Yang dimaksud dengan “kapal generasi mutakhir” adalah kapal
yang dirancang bangun dengan mempergunakan teknologi maju,
ramah lingkungan, dan memiliki tingkat keselamatan yang tinggi
dalam pengoperasiannya.
Yang dimaksud dengan “pelabuhan hub” adalah pelabuhan utama
primer yang berfungsi melayani kegiatan dan alih muatan angkutan
Laut nasional dan internasional dalam jumlah besar dan jangkauan
pelayaran yang sangat luas serta merupakan simpul dalam jaringan
transportasi Laut internasional.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 30
Cukup jelas.
Pasal 31
Cukup jelas.
Pasal 32
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “bangunan dan instalasi di Laut” adalah
setiap konstruksi, baik yang berada di atas dan/atau di bawah
permukaan Laut, yang menempel pada daratan, maupun yang tidak
menempel pada daratan, antara lain konstruksi reklamasi,
prasarana pariwisata kelautan, dan prasarana perhubungan.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Yang dimaksud dengan “mempertimbangkan kelestarian sumber
daya pesisir, Laut, dan pulau-pulau kecil” antara lain pelindungan
terhadap erosi pantai dan pelindungan terhadap ekosistem pesisir
dan Laut.
Ayat (5) …
- 14 -
Ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 33
Cukup jelas.
Pasal 34
Cukup jelas.
Pasal 35
Cukup jelas.
Pasal 36
Cukup jelas.
Pasal 37
Ayat (1)
Pengembangan sistem penelitian, pengembangan, serta penerapan
ilmu pengetahuan dan teknologi Kelautan, termasuk di dalamnya
biofarmakologi Kelautan.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 38
Cukup jelas.
Pasal 39
Cukup jelas.
Pasal 40 …
- 15 -
Pasal 40
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Huruf a
Cukup jelas.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “data spasial” merupakan data yang
berkaitan dengan lokasi keruangan yang umumnya berbentuk
peta.
Huruf c
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 41
Cukup jelas.
Pasal 42
Cukup jelas.
Pasal 43
Ayat (1)
Perencanaan ruang Laut merupakan suatu proses untuk
menghasilkan rencana tata ruang Laut dan/atau rencana zonasi
untuk menentukan struktur ruang Laut dan pola ruang Laut.
Struktur ruang Laut merupakan susunan pusat pertumbuhan
Kelautan dan sistem jaringan prasarana dan sarana Laut yang
berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat
yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.
Pola …
- 16 Pola ruang Laut meliputi kawasan pemanfaatan umum, kawasan
konservasi, alur laut, dan kawasan strategis nasional tertentu.
Perencanaan ruang Laut dipergunakan untuk menentukan kawasan
yang dipergunakan untuk kepentingan ekonomi, sosial budaya,
misalnya, kegiatan perikanan, prasarana perhubungan Laut,
industri maritim, pariwisata, permukiman, dan pertambangan;
untuk melindungi kelestarian sumber daya Kelautan; serta untuk
menentukan perairan yang dimanfaatkan untuk alur pelayaran,
pipa/kabel bawah Laut, dan migrasi biota Laut.
Huruf a
Perencanaan tata ruang laut nasional mencakup wilayah
perairan dan wilayah yurisdiksi.
Huruf b
Cukup jelas.
Huruf c
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Rencana zonasi kawasan strategis nasional (KSN) merupakan
rencana yang disusun untuk menentukan arahan pemanfaatan
ruang kawasan strategis nasional.
Rencana zonasi kawasan strategis nasional tertentu (KSNT)
merupakan rencana yang disusun untuk menentukan arahan
pemanfaatan ruang di kawasan strategis nasional tertentu.
Yang dimaksud
meliputi:
dengan
a. teluk misalnya
Cendrawasih;
Teluk
“kawasan
Tomini,
antarwilayah”
antara
Teluk
dan
Bone,
lain
Teluk
b. selat misalnya Selat Makassar, Selat Sunda, dan Selat Karimata;
dan
c. Laut misalnya Laut Jawa, Laut Arafura, dan Laut Sawu.
Ayat (5)
Cukup jelas.
Pasal 44 …
- 17 Pasal 44
Ayat (1)
Huruf a
Perumusan kebijakan strategis operasionalisasi rencana tata
ruang dan/atau rencana zonasi dilakukan penetapan pola ruang
Laut ke dalam kawasan pemanfaatan umum, kawasan
konservasi, kawasan strategis nasional tertentu, dan alur laut.
Huruf b
Perumusan
program
sektoral
merupakan
penjabaran
pemanfaatan ruang beserta pembiayaannya yang dilakukan
secara bertahap sesuai dengan jangka waktu indikasi program
utama pemanfaatan ruang yang termuat dalam rencana tata
ruang dan/atau zonasi.
Huruf c
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 45
Ayat (1)
Tindakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan terhadap
pengelolaan ruang Laut merupakan kegiatan mengamati dengan
cermat, menilai tingkat pencapaian rencana secara objektif, dan
memberikan informasi hasil evaluasi secara terbuka.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 46
Cukup jelas.
Pasal 47
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan “izin lokasi” meliputi izin yang diberikan
untuk memanfaatkan ruang dari sebagian perairan Laut yang
mencakup permukaan Laut dan kolom air sampai dengan
permukaan dasar Laut pada batas keluasan tertentu.
Ayat (2) …
- 18 Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 48
Cukup jelas.
Pasal 49
Cukup jelas.
Pasal 50
Huruf a
Konservasi Laut dilakukan untuk melindungi, melestarikan, dan
memanfaatkan sumber daya Laut, termasuk ekosistem, jenis, dan
genetik
untuk
menjamin
keberadaan,
ketersediaan
dan
kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan
kualitas nilai keanekaragaman sumber daya Laut. Upaya konservasi
Laut termasuk pelindungan dan pelestarian biota Laut yang
memiliki daya jelajah dan ruaya jauh seperti reptil (berbagai jenis
penyu Laut) dan mamalia Laut (paus dan dugong) serta dalam
rangka pelindungan situs budaya dan fitur geomorfologi Laut seperti
gunung Laut.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “pengendalian Pencemaran Laut” adalah
kegiatan yang meliputi pencegahan, penanggulangan, dan
pemulihan.
Huruf c
Yang dimaksud dengan “penanggulangan bencana” adalah
serangkaian
upaya
yang
meliputi
penetapan
kebijakan
pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan
pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.
Huruf d …
- 19 Huruf d
Yang dimaksud dengan “kerusakan” adalah perubahan langsung
dan/atau tidak langsung terhadap sifat fisik, kimia, dan/atau
hayati lingkungan Laut yang berdampak merugikan bagi sumber
daya Laut, kesehatan manusia, dan kegiatan Kelautan lainnya.
Pasal 51
Cukup jelas.
Pasal 52
Cukup jelas.
Pasal 53
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Huruf a
Yang dimaksud dengan “fenomena pasang merah (red tide)”
adalah sebuah fenomena alam air Laut yang berubah warna
yang disebabkan oleh fitoplankton sehingga menyebabkan
kematian massal biota Laut, perubahan struktur komunitas
ekosistem perairan, serta keracunan yang bisa menyebabkan
kematian pada manusia karena fitoplankton mengeluarkan
racun.
Huruf b
Cukup jelas.
Huruf c
Cukup jelas.
Huruf d
Yang dimaksud dengan “dispersi thermal” adalah sebaran
panas di Laut.
Huruf e …
- 20 -
Huruf e
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Pasal 54
Cukup jelas.
Pasal 55
Cukup jelas.
Pasal 56
Cukup jelas.
Pasal 57
Cukup jelas.
Pasal 58
Cukup jelas.
Pasal 59
Cukup jelas.
Pasal 60
Cukup jelas.
Pasal 61
Cukup jelas.
Pasal 62
Cukup jelas.
Pasal 63 …
- 21 -
Pasal 63
Ayat (1)
Huruf a
Cukup jelas.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “menyerahkan kapal ke instansi terkait
yang berwenang” dapat dilaksanakan penyerahan di Laut atau
di pelabuhan terdekat.
Huruf c
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Pasal 64
Cukup jelas.
Pasal 65
Cukup jelas.
Pasal 66
Huruf a
Yang dimaksud dengan “pegawai tetap” adalah pegawai yang berasal
dari internal Badan Keamanan Laut.
Huruf b
Yang dimaksud dengan “pegawai perbantuan” adalah pegawai yang
berasal dari instansi penegak hukum yang diperbantukan di Badan
Keamanan Laut.
Pasal 67
Cukup jelas.
Pasal 68 …
- 22 Pasal 68
Cukup jelas.
Pasal 69
Cukup jelas.
Pasal 70
Cukup jelas.
Pasal 71
Cukup jelas.
Pasal 72
Cukup jelas.
Pasal 73
Cukup jelas.
Pasal 74
Cukup jelas.
TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5603
Fly UP