...

ketika perceraian menjadi jalan terakhir

by user

on
Category: Documents
0

views

Report

Comments

Transcript

ketika perceraian menjadi jalan terakhir
ANDA DAN HUKUM DALAM KESEHARIAN - 84
KETIKA PERCERAIAN MENJADI JALAN TERAKHIR
I
NDONESIA merupakan negara yang masih
menjunjung tinggi adat ketimuran, dimana
pernikahan dianggap sebagai sesuatu yang sakral.
Namun demikian, angka perceraian kerap melonjak
tinggi di beberapa Pengadilan Agama di Indonesia. Kasus
di Aceh bahkan menunjukkan adanya pasangan yang
baru menikah dalam hitungan bulan harus bercerai
akibat permasalahan keharmonisan rumah tangga.
Ketika seseorang memutuskan untuk menikah,
keputusan tersebut tentunya diambil untuk kehidupan
jangka panjang karena menikah merupakan salah satu
unsur untuk kesempurnaan kehidupan. Namun demikian
tidak sedikit pernikahan yang berujung di meja hijau
pengadilan dan kata cerai yang memutuskannya.
Meskipun diizinkan, perceraian tetaplah suatu perbuatan
yang tidak dianjurkan dalam agama, terutama agama
Islam yang menganggap perceraian sebagai suatu pintu
yang sangat darurat.
Angka perceraian di daerah-daerah yang mulai maju
dengan berbagai perkembangan peradaban memang
menunjukkan peningakatan. Kota Banda Aceh, misalnya,
sejak tahun 2005 menunjukkan angka perceraian yang
terus meningkat. Ada saja alasan yang diajukan banyak
pasangan untuk melakukan gugatan cerai.
Basri SH, Panitera Muda Hukum di Mahkamah
Syariyah Kota Banda Aceh, mengatakan bahwa
sepanjang bulan Juni 2008, alasan ketidakharmonisan
rumah tangga, mendominasi alasan gugat cerai yang
dilayangkan ke Mahmakah Syariyah Kota Banda Aceh
dan beliau juga menyebutkan bahwa beberapa
Penyebab lain terjadinya perceraian adalah poligami
tidak sehat (2 kasus), krisis akhlak (1 kasus),
penganiayaan (1 kasus), gangguan pihak ketiga (1
kasus), pasangan yang tidak bertanggung jawab (3
kasus) dan ketidak harmonisan rumah tangga (9 kasus).
Dari data yang ada di Mahkmah Syariyah Banda
Aceh, angka gugatan dan pengajuan cerai menunjukkan
peningkatan meski tidak dalam jumlah besar, seperti
yang disajikan dalam daftar berikut:
Tahun 2008
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Cerai Talak
Cerai Gugat
5
7
1
7
6
6
12
13
9
18
14
11
Dari daftar tabel di atas, kasus cerai gugat atau gugatan
yang diajukan oleh pihak isteri lebih banyak diajukan ke
Mahkahmah Syar’iyah jika dibandingkan dengan kasus
cerai talak atau kasus cerai yang diajukan pihak suami.
Tata cara untuk mengajukan gugat cerai diatur oleh
Pasal 40 Undang-Undang Perkawinan ( UU No. 1/1974),
yaitu dalam ayat-ayatnya sebagai berikut. (1) Gugatan
perceraian diajukan kepada pengadilan; (2) Tata cara
mengajukan gugatan tersebut pada ayat (1) diatur
dengan peraturan perundangan tersendiri. Pengaturan
tentang Tata cara Perceraian selanjutnya terdapat dalam
Bab V dimulai dari Pasal 14 hingga Pasal 36 PP No. 9
tahun 1975 tentang Pelaksanaan UU No. 1 tahun 1974
tentang Perkawinan.
Menurut Pasal 14 PP No. 9 tahun 1975 tersebut,
seorang suami yang telah melangsungkan perkawinan
menurut agama Islam, yang akan menceraikan isterinya,
mengajukan surat kepada Pengadilan di tempat
tinggalnya, yang berisi pemberitahuan bahwa ia
bermaksud menceraikan isterinya disertai alasanalasannya, serta meminta kepada Pengadilan agar
diadakan sidang untuk keperluan itu. Pengadilan yang
bersangkutan mempelajari isi surat tersebut dan dalam
waktu selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari memanggil
pengirim surat dan juga isterinya untuk meminta
penjelasan tentang segala sesuatu yang berhubungan
dengan maksud perceraian tersebut (Pasal 15).
Selanjutnya, Pasal 16 PP tersebut mengatur bahwa
pengadilan hanya memutuskan untuk mengadakan
Agama atau Mahkamah Syariyah.
sidang pengadilan untuk menyaksikan perceraian
2. Penggugat dan tertugat dipanggil oleh Pengadilan
apabila memang terdapat alasan-alasan yang tepat dan
Agama/Mahkamah Syariyah untuk menghadiri
Pengadilan berpendapat bahwa antara suami isteri yang
persidangan.
bersangkutan tidak mungkin lagi didamaikan untuk hidup
3. Tahapan persidangan :
rukun lagi dalam rumah tangga (Pasal 16). Sesaat setelah
a. Pada pemeriksaan sidang pertama hakim
dilakukan sidang untuk menyaksikan perceraian yang
berusaha mendamaikan kedua belah pihak,
dimaksud maka Ketua Pengadilan membuat surat
suami isteri harus datang secara pribadi (Pasal
keterangan tentang terjadinya perceraian tersebut. Surat
82 UU No 7/1989)
keterangan itu dikirimkan kepada pegawai Pencatat di
b. Apabila tidak berhasil, maka hakim mewajibkan
tempat perceraian itu terjadi untuk diadakan pencatatan
kedua belah pihak agar lebih dahulu
perceraian (Pasal 17).
menempuh mediasi (Pasal 3 ayat (1) PERMA
Disarankan agar jika perceraian sudah tidak bisa
No 2/2003) tentang Mediasi di Pengadilan.
dihindari lagi, setiap pasangan alias pemohon dan
c. Apabila mediasi tidak berhasil, maka
termohon bisa melakukan proses perceraian sesuai
pemeriksaan perkara dilanjutkan dengan
prosedur hukum yang berlaku. Bagaimana prosedur
membacakan surat gugatan, jawaban, jawab
dan proses penyelesaian perkara cerai talak dan cerai
menjawab, pembuktian dan kesimpulan.
gugat bisa dilakukan di Mahkamah Syariyah? Berikut
Dalam tahap jawab menjawab (sebelum
adalah langkah-langkah yang harus dilakukan pemohon
pembuktian) tergugat dapat mengajukan
atau kuasanya:
gugatan rekonvensi (gugat balik) (Pasal 132
1. a. Mengajukan permohonan secara tertulis atau lisan
HIR, 158 R.Bg).
kepada Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah
Putusan Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah
(sesuai Pasal 118 HIR, 142 R.Bg) jo Pasal 66 UU
atas cerai/talak sebagai berikut:
No 7/1989) tentang peradilan agama.
a. Gugatan/permohonan dikabulkan. Apabila tergugat/
b. Pemohon dianjurkan untuk meminta petunjuk
termohon tidak puas dapat mengajukan banding
kepada Pengadilan Agama/Mahkamah
melalui Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah.
Syariyah tentang tata cara membuat surat
b. Gugatan/Permohonan ditolak. Penggugat/pemohon
permohonan (Pasal 119 HIR, 143 R.Bg Jo Pasal
dapat mengajukan banding melalui Pengadilan
58 UU No.7/1989).
Agama/Mahkamah Syariyah tersebut.
c. Surat permohonan dapat dirubah sepanjang
c. Gugatan/permohonan tidak dapat diterima (niet on
tidak merubah posita dan petitum. Jika
vankelijk verklaard). Penggugat/pemohon dapat
termohon telah menjawab surat permohonan
mengajukan permohonan baru kepada Pengadilan
ternyata ada perubahan, perubahan tersebut
Agama/Mahkamah Syar’iyah dengan menyempurharus atas persetujuan termohon.
nakan kekuarangan pada permohonan pertama
2. Permohonan tersebut diajukan kepada Pengadilan
yang menyebabkan permohonan tidak dapat
Agama/Mahkamah Syariyah :
diterima tersebut.
a. Yang daerah hukumnya meliputi tempat
4. Apabila permohonan dikabulkan dan putusan telah
kediaman termohon (Pasal 66 ayat (2) UU No
memperoleh kekuatan hukum tetap maka:
7/1989)
a. Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah
b. Bila termohon meninggalkan tempat
menentukan hari sidang penyaksian ikrar talak.
b. Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah
kediaman yang telah disepakati bersama
memanggil penggugat/pemohon dan tergugat/
tanpa izan pemohon, permohonan harus
termohon untuk melaksanakan ikrar talak.
diajukan lepada Pengadilan Agama/
c. Jika dalam tenggang waktu 6 (enam) bulan sejak
Mahkamah Syariyah yang daerah hukumnya
ditetapkan sidang penyaksian ikrar talak, suami
meliputi tempat kediaman pemohon (Pasal 66
atau kuasanya, tidak melaksanakan ikrar talak
ayat (2) UU No 7/1989)
di depan sidang, maka gugurlah kekuatan
c. Bila termohon berkediaman di luar negeri,
hukum penetapan tersebut dan perceraian tidak
permohonan diajukan pada Pengadilan
dapat diajukan lagi berdasarkan alasa hukum
Agama/Mahkamah Syariyah yang dasar
yang sama (Pasal 70 ayat (6) UU No 7/1989).
hukumnya meliputi tempat kediaman
5. Setelah ikrar talak diucapkan panitera berkewajiban
pemohon (Pasal 66 ayat (3) UU No 7/1989)
memberikan
akte cerai sebagai surat bukti kepada kedua
d. Bila pemohon dan termohon bertempat tinggal
belah pihak selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari setelah
di luar negeri, permohonan diajukan ke
penetapan ikrar talak. (Pasal 84 ayat (4) UU No 7/1989).
Pengadilan Agama/Mahkamah Syariyah yang
Dalam setiap kasus perceraian selalu ada upaya
daerah hukumnya meliputi tempat dilangperdamaian. Jika upaya damai berhasil, setiap pasangan
sungkannya perkawinan atau pada Pengaakan kembali disatukan hidupnya. Namun demikian,
dilan Agama Jakarta Pusat. (Pasal 66 ayat (4)
kalaupun sudah melakukan perceraian, masih ada
UU No 7/1989)
kesempatan untuk rujuk. Rujuk dapat dilakukan jika putusnya
3. Permohonan tersebut memuat :
perkawinan karena talak, kecuali talak yang sudah jatuh
a. Nama, umur, pekerjaan, agama, tempat
tiga kali atau talak dijatuhkan qobla al-dukhul. Rujuk bisa
kediaman pemohon dan termohon.
dilakukan jika putusnya perkawinan berdasarkan putusan
b. Posita (fakta kejadian dan fakta hukum)
pengadilan dengan alasan atau alasan-alasan selain zina
c. Petitum (hal-hal yang dituntut berdasarkan posita)
dan khuluk (Pasal 163 ayat (2) KHI ).
4. Permohonan soal penguasaan anak, nafkah anak,
Perceraian memang akan membawa dampak dan
nafkah isteri dan harta bersama dapat diajukan
konsekuensi tersendiri. Oleh karenanya, menurut Basri,
bersama-sama permohonan cerai talak atau
S.H, untuk mengantisipasi dan menghindari keretakan
sesudah ikrar talak diucapkan (Pasal 66 ayat (5)
yang terjadi dalam rumah tangga, sebaiknya setiap
UU No 7 / 1989)
pasangan suami isteri bisa saling memahami tugas
5. Membayar biaya perkara (Pasal 121 ayat (4) HIR,
mereka masing-masing.
145 R.Bg jo Pasal 89 UU No 7/1989). Bagi yang tidak
Jika ada pasangan harus menghadapi konsekuensi
mampu dapat berpekara secara cuma-cuma
perceraian, maka sangat dianjurkan untuk mengurus
(prodeo) (Pasal 237 HIR, 273 R.Bg).
proses perceraian di pengadilan agama atau mahkamah
Adapun proses penyelesaian perkara cerai talak
syar’iyah, sehingga masing-masing pasangan tetap
dan cerai gugat bisa ditempuh dengan langkah berikut:
mendapat jaminan hukum.
1. P e n g g u g a t / p e m o h o n
m e n d a f t a r k a n Semua artikel dalam seri ini dapat ditemukan pada website IDLO
permohonan cerai talak/ di http://www.idlo.int/English/External/IPacehnews.asp
cerai gugat ke Pengadilan
Rubrik ini dipublikasikan atas kerjasama Harian Serambi
INDONESIA
dengan IDLO
Fly UP